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专家认为，海涂开发是解决渔民转产增收的重要途径
一位渔业问题专家认为，在沿海地区大力发展滩涂围垦，不但可以拉动投资需求，也是广大渔民转产转业、增加收入的重要途径。
浙江舟山的渔业问题专家姚德隆认为，从经济效益角度讲，根据舟山一些地方的实践，围涂混合养殖所创的经济净现值远大于天然滩涂养殖。以天然滩涂养殖比较好的岱山仇家门堵港促淤坝两侧4400亩养殖情况作比较，围涂混合养殖所创的经济净现值为天然滩涂养殖的许多倍。
姚德隆还从劳动力就业的角度分析认为，天然养殖属粗放型，每个劳动力可分管100 亩甚至150 亩滩涂的养殖；而围涂混合养殖，每15亩需配一名专管人员，可吸纳较多的劳动力。
他指出，天然滩涂的养殖品种单一，单位产量较低，而围涂产养殖品种丰富，产量较高，风险相对较低，并能根据市场需求调整养殖品种，开发新品。
随着我国居民生活水平的提高，食物消费结构中鱼类蛋白已占很大比例，水产品已成为居民的重要食物之一。而开发滩涂在解决渔农民转产转业之急的同时，又能满足国内外市场对海鲜食物不断增加的需要。
近年来，由于近海渔业资源衰退和中日、中韩渔业协定的相继实施，沿海许多地方的渔业生产、渔民增收受到了前所未有的冲击和挑战。同时，随着我国入世，国外农副产品的进入，也将对我国渔农民产生较大冲击。
姚德隆认为，对海涂开发，政府既可实行“民办公助”的办法，也可推行“谁投资、谁使用、谁管理、谁收益”的市场化操作办法，以此鼓励民间资金投资开发。具体扶持政策可包括：根据海岛的特殊地理条件，将围涂造地形成的可养面积，视同新增农业用地，享受有关政策；完善和提高围垦补助标准；在全省范围内调整造地指标，让没能力造地的地区将造地指标调整到有围垦项目的地区，并从造地费中拿出一部分资金支持围涂造地。
据调查，我国沿海地区滩涂资源丰富，仅浙江省舟山市目前就有可供促淤围垦的面积28万亩。“这是一笔巨大财富，也是调整经济结构、大力发展养殖业和效益农业的潜力所在。”姚德隆说。
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