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广西水产科技 2002年第3期（总第104期） 实施三大战略
建设渔业强县 蒋兴艺 合浦县南濒北部湾渔场，海岸线长307km，占广西的20%，10m等深线以内浅海滩涂5.7万hm2，江河水库众多，淡水水域面积1.7万hm2，拥有丰富的渔业资源和优美的自然环境，而且区位优势明显，交通便利，有较好的渔业经济基础，是广西最大的渔业县，也是全国沿海渔业重点县份之一，完全具备建设渔业强县的条件。近年来，县委、县政府把渔业经济作为国民经济的主要支柱产业来抓，努力把我县建设成为广西乃至全国的渔业强县，取得了显著的成效。尤其是2001的11月份，我县成功举办了西部大开发人才创业论坛北部湾海洋经济开发与人才引进合浦研讨洽谈会，这是我县，也是北海市有史以来组织承办的一次最高规
格的海洋经济开发与人才引进研讨会。这次研讨会对我县渔业经济发展起到了很大的推动作用，并将产生深远影响。在这次研讨会上，我县提出渔业经济的“十五”发展目标是：渔业总产值年均递增15%，2005年全县水产养殖面积发展到2.8万hm2，水产品总产量达50万t，渔业总产值占全县大农业的60%，渔业特产税达到4000万元，渔民年人均纯收入达到8000元。通过调整优化渔业产业结构，努力构建我县发达的养殖业、健康的捕捞业、先进的加工业
、活跃的流通业以及兴旺的休闲渔业，保护良好的渔业生态环境，形成渔业内部一、二、三产业协调发展，确保我县渔业经济持续、快速发展，加快渔业现代化进程。 要实现上述宏伟目标，我们必须抓住国家加入世贸组织、西部大开发以及农业结构战略性调整的良好机遇，充分发挥渔业资源优势和区位优势，实施“三大战略”，采取有力措施，促进渔业优化升级，全面推动渔业经济发展，使我县从渔业大县尽快变成渔业强县，这也是实现“富民兴县”新跨越的重要举措。 1.实施产业化发展战略，推进渔业产业化进程
我县要真正把渔业作为主导产业、支柱产业来抓，要把渔业做强做大，就必须实施产业化发展战略。渔业产业化就是在更大的范围内和更高的层次上实现渔业资源的优化配置和生产要素的重新组合，实现种苗、养殖、捕捞、加工、贸易、科研系统化经营发展，提高渔业经济的边际效益，形成积累和滚动发展的良性循环的渔业发展机制。目前我县渔业产业化水平较低，增长方式还处于粗放阶段，与现代化渔业的差距还很大。因此，要大力调整优化渔业产业结构，重新调整好产业布局，积极招商引资，努力把我县建设成现代渔业产业化园区
。 (1)建设水产种苗产业化基地，优化养殖品种结构 我县海水养殖要巩固发展对虾、文蛤、牡蛎、大弹涂鱼、栉江珧、大獭蛤等原有大宗优势品种养殖，还要引进发展其它名优品种养殖。但随着海水养殖业的快速发展，水产种苗已远远不能满足养殖发展的需求，特别是文蛤、对虾、大弹涂鱼等优质种苗缺口相当大，为拉动渔业产业结构的升级，应对加入世贸所带来的新挑战，参与国际市场竞争，就要建设好水产种苗产业化基地。这段时间，我们对全县沿海进行了考察研究，认为沙田镇淡水村沿海海水清洁，水质稳定，海岸带荒地较多，加上合山高速公路开通后，交通很便捷，非常适合建设海水种苗基地。因此，建议在沙田镇淡水村海岸带划出66.7hm2土地，作为水产种苗产业化基地，按照市场化运作、产业化经营的方式，出台优惠政策，做好供电、通讯、道路等基础服务，引进优秀企业、科研单位投资建设种苗场及工厂化养殖场。该基地以引进、繁育优良种苗为主，集新技术开发，新品种引进、加工生产、培训交流、技术服务为一体，逐步建设成为广西最大的水产种苗产业化基地。县水产畜牧局决定近期首先在这里建设一个海水育苗场，起示范带动作用。 (2)积极培育龙头企业，发展市场营销。龙头企业具有经济实力强、技术水平高、市场销售门路多、辐射和带动面广的优势。因此，我县要在种苗、饲料、养殖、捕捞、加工、贸易
等渔业生产经营各个环节建立几家骨干龙头企业，特别是跨产业发展的龙头企业，走渔工贸、产供销一体化的路子，开拓国内外市场，使其成为渔业经济发展的投资主体、技术开发和市场开发的主体，把一家一户经营的专业户联合起来，带动广大渔民进入市场，使生产经营
规模迅速扩大，增强市场竞争能力，形成集约化、产业化、规模化发展的新局面，全面推进
全县渔业经济产业化进程。如浙江省玉环县是一个海岛县，人口39万人，面积378km2，以
渔业为主，养殖、捕捞、加工齐发展，水产品年产量33万t，而水产品加工企业就达73家，冷藏能力9000t/次，主要加工产品有冷冻食品、膨化食品、甲壳素、元宝虾、鱼糜等20多个品种。其中水产品加工出口注册厂5家。县财政年收入达3.8亿元。玉环县实施渔业产业化
经
营的经验很值得我们借鉴。我县引进建设恒兴特种饲料厂就是培育龙头企业，实行产业化经
营的一个良好的开端。 (3)要加强基础设施建设，完善产业基础条件。我县渔业基础设施严重滞后于渔业生产发展，因此，要通过招商引资和争取上级支持，切实搞好渔港码头、水产品交易市场、水产品精深加工等基础配套设施建设，延长产业链，扩大就业门路，促进渔业经济发展，增加我县
财税收入。 2.实施科技兴渔战略，提高渔业科技含量，促进产业优化升级
目前我县渔业高层次人才、人工育苗技术、深加工技术、集约化养殖技术比较缺乏，因此，我县渔业经济要上规模、上档次，就必须实施科技兴渔战略，引进高科技人才，依靠科技创新，加大科技投入，提高渔业经济的质量和效益。 (1)要加强与科研院所合作，转化科技成果为生产力。我县聘请了29位专家、企业家为技术经济顾问，要加强与这些专家、企业家和湛江海洋大学、中山大学、中国科学院南海所等科研单位的联系和交流，争取他们带项目、带资金、带人才在我县建立渔业科研基地和教学
基地，开展品种选育、养殖、加工、病害防治科技攻关，促进科技成果的转化和应用，并发挥示范效应，带动整个渔业产业技术的提升。 (2)要建立育苗和养殖示范场，加强技术培训教育，提高养殖标准。通过示范和培训，推广南美蓝对虾、石斑鱼、鲈鱼、扇贝、鲍鱼等优质品种养殖和地膜养虾、深水网箱养鱼、大蚝深水吊养、 0.20～0.33hm2池塘的小面积高密度精养等先进养殖技术。要改造虾塘设施，提高机械化和自动化程度，大力推广工厂化养虾、高位池养虾等设施化养殖模式。如工厂化养殖南美白对虾，可放养25万尾/667m2虾苗，养殖3个月，单产可达2～3t/667m2，是普通虾塘单产的20多倍，这样可以降低风险，提高资源的利用率。 (3)要建立以县水产科学研究所为龙头，以镇乡农业服务中心为基础的基层科技推广服
务网络，加快技术推广应用的速度，做好病害检测防治工作，促进养殖健康快速发展。 3.实施可持续发展战略，促进渔业可持续健康发展
要贯彻《渔业法》、《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》等法律法规，依法治渔、依法兴渔。按照统一规划、合理布局的原则，不断加强渔业发展规划和管理，处理好发展生产与生态环境保护的关系，实行养殖户持证经营和水产种苗检疫制度，发展生态渔业、绿色渔业。要执行与国际接轨的水产品质量标准体系，严格控制使用抗生素、生长激素等药物，推动渔业标准化生产，生产无公害绿色水产品，这样才能增强参与国际国内市场竞争的能力，使我县渔业经济实现可持续健康发展。 总之，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的支持和配合下，经过渔业职能部门和广大干部群众的共同努力和扎实工作，将我县建设成为渔业经济强县的目标一定能实现! |
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