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广西水产科技 2002年第3期（总第104期） 广西养鳗业概况及发展对策 杨奕祥
李坚明 一、历史回顾
广西养鳗业起步于1995年，但发展迅速。90年代初期，全国养鳗业开发进入高潮，全国年产鳗鱼10万t多，产值逾百亿元、出口创汇8亿美元，居全国单项农产品出口创汇之首。福建、浙江、广东、江苏等养鳗大省除大面积扩大本省规模外，还向养殖条件较好的广西、江西两省区发展。1995年～1996年，福建、江苏等一些养鳗业主进入广西桂林市阳朔县、平乐县、临桂县、兴安县和梧州市蒙山县、钟山县、岑溪县等开发养鳗业，至1997年底全区发展养鳗场40家，年产鳗鱼近7000t，实现产值8.4亿元。仅用1年时间，广西就成为全国6个养鳗大省之一。 然而养鳗业毕竟是一个高风险的产业，它有两个特点：一是鳗鱼产品90%以上出口日本，市场比较单一狭小；二是投资大、回报率大，这两个条件再加上我国地域辽阔、劳动力充裕、价格便宜，行业的自发性非常强，这就导致了养鳗业供求矛盾十分突出。1997年由于全
国养鳗规模过大，鳗鱼供大于求，养鳗业仿佛一夜之间从高处跌到了深谷，鳗鱼出池价由12万元/t跌至5.6万元/t。红火了1年多的广西养鳗业迅速进入低潮，全区40家养鳗场关门倒闭18家。坚持下来的22家养鳗场步履十分艰难，经历了长达6年的调整期。 6年间，鳗业市场时好时坏，一波三折，养鳗业处于微利与亏损之间。至2001年底，又有7家养鳗场因亏损而倒闭，其中4家转包给了其他养鳗者。2002年全区现有养鳗场15家，池塘面积33.3hm2，实际在养水面13.3hm2，2001年～2002年度预计生产鳗鱼1500t，产值6
000万元。 二、发展现状
鳗鱼产业是我国重要的出口型支柱产业，对国家的贡献很大，因此国家十分重视鳗鱼产业的发展，对鳗业的宏观管理日益加强。为了规范鳗苗进口管理，促进鳗苗进口有序经营，农业部渔业局于2001年11月7日制订出台了《鳗苗进口管理办法》(试行)，对鳗苗进口实行限量控制，并取得了明显的效果。据统计，2002年截止4月9日全国欧鳗投苗量为95t，比去年
同期减少28%；日本鳗投苗量37t，比去年同期减少20%。其中广西养鳗场投苗量仅有0.5t，基本处于停投状态。投放量的减少使鳗鱼市场出现明显好转，4月份以来鳗鱼出池价一路攀升，5月份每吨已达到6万多元，比年初翻了近1倍。行内人士普遍认为，这种良好的势头能保持下去，因为《鳗苗进口管理办法》的出台实施从种苗源头上解决了国内养殖规模问题，
我国鳗鱼产业将会稳定、健康发展。 从我区来看，各级政府及有关部门多年来都一直关心、支持我区养鳗业的发展，特别是在养鳗业出现低潮的时候，给予延长还贷期，加强技术和信息服务等，使我区养鳗业度过了几年的艰难调整期。2002年在自治区渔业主管部门的支持下，自治区水产畜牧协会正筹备成立
鳗业分会。成立鳗业分会，将有利于提高我区鳗鱼生产组织化水平和应对加入WTO的挑战，消除内部无序竞争，促进养鳗业稳定、健康发展。 但是，对曾经受到重创的我区养鳗业来说，要重新起步遇到的问题和困难还很多。首先是养鳗业主缺乏生产周转金。目前的养鳗业主大多数经历了1996年～1997年的大亏损，债务重，近年微薄的利润远不够抵还贷款利息。因此，自有资金逐年减少，而生产规模只有逐年萎缩；其次，养鳗业依赖外省过多，各种服务支撑十分脆弱。我区养鳗业从苗种进口供应、饲料来源到产品加工出口都是依靠外省，这不但使养鳗者得不到良好的服务保证，而且使我区失去了应有的事业效益；三是防病意识不强，技术水平有待提高。我区吸引外商投资建场的优势条件之一就是广西水源好、水质优良，养鳗不易得病，成活率高，但正因为如此，我区养鳗场普遍缺乏防病意识，基本上没有采取严格的防病措施。鳗鱼“狂奔病”在我区已发生3起，使3家养鳗场面临破产，这一情况给我区养鳗场敲了一次警钟。 三、发展对策
一个产业不可能永远保持过高的利润，利润平均化、优胜劣汰，这是最基本的市场经济规律。我国养鳗业经过多年的调整，现在才真正进入一个持续的、健康的发展阶段。在新一轮发展期到来之时，广西养鳗业能否重新崛起?从养殖自然条件来看，广西是我国养鳗自然条件最好的省区之一，与福建等养鳗大省相比，广西养鳗周期短1个月，成活率高30%，养殖
成本低20%，同时，由于传统养鳗大省水质污染严重，养殖用药过量，鳗鱼产品药物残留严重，出口受阻，因此，养鳗区域必须要转移广西等水质环境较好的省区。从政策来看，广西扶持发展养鳗业的政策很优惠，对区外投资者有很大的吸引力，如阳朔县明文规定：县外投资
者到阳朔投资从事水产养殖开发达0.67hm2以上者，所交纳的农业特产税5年内由财政返还当年上交的30%；利用荒地、荒水从事渔业开发的土地使用权租用金按正常的租用金降低3
0%收取。对于用水泥池精养鳗鱼的头3年收特产税2000元/667m2·年，第4年开始收2500元/667m2·年。但是，从现状来看，我区养鳗业发展后劲明显不足，主要的问题和困难已在前面
部分进行了分析陈述，今后我区养鳗业的发展思路应为： 1、要继续重视支持养鳗业的发展。一方面，要继续关心、帮助现有养鳗业主，他们都是经过6年艰苦的调整期仍坚持下来的创业者，对广西养鳗业的贡献很大，要加强联系，增进沟通，落实政策，强化服务，为他们再次崛起加一把力；另一方面，要发扬以往招商引资的好经验，做好“走出去”，“请进来”工作。把区外养鳗龙头企业“请进来”，借助外力来发展广西养鳗业。 2、要加强对养鳗业的规范管理。广西已于2000年被列为中国鳗业联合会养殖专业委员会成员单位，要加快成立广西鳗业分会，在中国鳗联的指导下，做好各项具体工作：争取进口鳗鱼苗供应的属地化管理；加强对鳗鱼生产及用药的监督管理；组织鳗鱼健康养殖技术研讨和技术培训；组织开展对外交流与合作等。 3、多渠道筹集资金。养鳗业要探索建立符合市场经济规律的投资机制，要改变以往的比较单一的投资机制，除原有的银信机构贷款外，还要多渠道引进不同的投资主体，逐步建立起一种有利于鳗鱼养殖持续发展的良性循环的投资环境。 4、养鳗业必须走适度规模养殖和产业化道路。养鳗业是以依赖国际市场，以高投入、高产出、风险大的“三高”渔业中的养殖品种之一，鳗鱼养殖业发展历程说明，必须走相对集约化规模经营，产业化管理道路。广西仅有1家烤鳗厂，但尚未开机烤鳗即停产至今。要重点把烤鳗厂作为鳗鱼产业的“龙头”加以扶持，以促进我区养鳗业产业化发展。 |
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