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广西水产科技 2001年第4期（总第100期） 藤县渔业经济结构调整探讨 吴广仲 改革开放以来，尤其是二十世纪九十年代我县渔业生产以前所未有的强劲势头迅猛发展
，水产品产量翻了两番，挤进了万吨县的行列。水产品实现从长期短缺到供求基本平衡的历史性转变，为农村稳定、农民增收作出贡献。但近年受国内外经济大环境与地方小气候的影响，水产品市场一度处于低迷状态，比较效益明显下降。渔业经济结构不合理矛盾突现，阻
碍农民致富奔小康进程，渔业结构调整势在必行。 1．渔业结构存在问题 (1)品种结构不合理。养殖品种结构没能适应市场消费需求作出科学的优化调整，常规低档次品种过多，而名、特、优品种养殖又没有统一规划布局，不成气候，从而导致大路货水产品相对过剩，价格下滑，收益下降。 (2)养殖制度不合理。渔民商品意识和市场意识普遍较薄弱，养殖制度不能随市场变化而作出相应改革，使生产出的水产品没能够均衡上市，上市规格与品质又很不适应市场消费需求，从而影响了销售价格及效益。 (3)小生产与大市场不衔接。我县鱼塘比较分散，基本上都是单家独户式经营，规模小，产品销售范围窄，市场占有率低。这种低层次的养殖结构和供给能力，不具竞争力，难抵市场风险。 (4)渔业科技含量不高。影响科技投入主要有3点：①渔民科学文化素质多处于低层次
水平，对新科学、新技术接受能力较差，并且风险意识又不强，缺乏开拓精神，习惯于传统
型的经营方式。②作为科学技术载体的水产技术推广队伍，整体素质不高，缺少实践经验，
理论与生产实际的距离较大，指导性不强。③水产技术推广网络建设跟不上现代生产发展要求。我县乡镇水产站已建立8个，并配备了1～2名水产专业技术人员。但是多种因素使然，水产站无站址，也没有牌子，所有一切挂靠于乡镇兽医站，并从事兽医方面工作，而水产业
务根本没有开展，失去了建站的目的和意义。 2．渔业结构的调整 (1)调整养殖品种结构。了解市场，研究分析市场需求发展走向，在巩固、优化原有常规养殖品种的基础上，大力发展具有地方特色的名、特、优品种，如本地塘角鱼、黄沙鳖、盔鲇、斑鱯、光倒刺鲃等品种。并适度合理引进一些市场看好，有前景的名优新品种，如星洲红鱼、美国大口胭脂鱼、巴西鲷等品种。力争上档次
上规模，向产业化发展道路迈进。 (2)调整养殖方式。传统的养殖方式已远不适应现代渔业发展的要求，要进一步解放思想，依靠科技进步与创新向现代化养殖方式跨越。大力发展节水生态型江河、水库网箱养殖，提倡健康养殖与健康管理，寻求生态、社会、经济效益相互统一的切合点，实现我县渔业健康持续发展。 (3)调整经营模式。①积极推进水产产业化经营，培育龙头企业，建立“企业+基地+渔户”式利益共享，风险同担的生产经营联合体，把小生产与大市场连接起来，以提高行业素质和抵御市场风险的能力。②鼓励发展股份制渔业，积极争取更多的资金、技术和人才对渔业的投入。③发展集娱乐养殖于一体的休闲渔业，促进相关产业的发展。④发展以渔为主的综合性经营。根据本地资源，大力推广畜禽果鱼综合经营模式，促进行业间相互发展，提高综合
效益。 3．建议及对策 (1)加强对渔业结构调整的宏观调控。渔业结构的调整必须适应水产商品生产发展的需要，向合理化和优化方向发展，保证生态、社会、经济的综合效益。政府和渔业行政部门必
须进一步解放思想，转变职能，彻底改变参与、干预生产的手段和方法，而注重对市场变化
的研究，对渔业生产的发展、走势作出科学的预测和科学规划，结合本地资源优势，在考虑综合发展的前提下，探求有重点、具特色的地方渔业结构，变资源优势为经济优势。同时借鉴经济发达国家和地区的现代化管理，确保渔业结构调整的顺利进行。 (2)出台有关扶持政策。政府出台扶持政策，给生产者吃上定心丸，是渔业结构调整顺
利进行的关键。扶持政策要从以下几方面去考虑。①财政给予支持。县乡财政对渔业结构调
整的新项目和配套设施建设作适当投入，对发展名、特、优、新水产品开发和生产给予一定配额的补贴。②放宽税收政策。对渔业结构调整中新开发的名、特、优、新水产项目实行免税或减税过渡政策，以提高生产者抗自然和市场风险能力，确保调整开发成功。③给予贷款支持。政府与金融部门，尤其是农信和农发行要协调，设立专项贷款，放宽贷款条件，扩大
贷款范围和额度，提高信贷服务质量，充分发挥金融信贷对渔业结构调整的支撑作用。④实
施流通激励机制。财政在渔业特产税中提取一定的比例奖励在流通中有突出贡献的部门和个人，激发他们的积极性，使流通队伍进一步发展壮大，从而使较为分散的生产经营更直接、
更快捷地与大市场连接起来，保证生产出来的水产品销得出，销得旺，有效益。
(3)加快现代农业(渔业)科技示范实验区建设。根据我县自身资源优势和特色，遵照“高起点，高标准”的原则加快潭东现代农业示范实验区建设。了解研究市场，分析预测市场走向，围绕主导产品和支柱产业，实施一到两个科技含量高，市场潜力大，增收效果显著的项目，积极引进先进科学技术和现代化管理手段，努力培植名牌产品。真正起到示范、辐射
、带动作用，为全面推进渔业经济结构调整提供借鉴。 (4)加快名优苗种基地建设。名优苗种繁育基地不建立，仅靠现有小规模家庭型繁育点和外援供给，不但种质不保证，而且数量也难以确保供给，成为制约渔业结构调整的“瓶颈”。所以一方面要加强对现有县鱼种场的管理，严格执行生产技术规范化，保证种苗质量；另一方面要加快配套名优苗种繁育基地的建设，为我县渔业结构调整提供量足的优质种苗。
(5)完善配套服务体系。①加强对我县水产技术推广网络的建设，理顺关系，明确职责。优化内部运行机制，通过创办实体，提高自我发展能力，稳定技术推广队伍。通过开展各项技术有偿服务，有效提高技术人员素质，并促进技术服务商品化、社会化。发挥科学技术在渔业生产和结构调整中应有的作用。②加快水产病害测报体系、水质监测体系和病害防治体系的建设，进一步完善水产苗种管理和检验、检疫手段。③建立渔业服务组织。积极鼓励引导发展渔业生产服务公司和渔业协会等渔民合作经济组织，为渔业生产提供信息、技术、运输、购销等产前、产中、产后服务。通过联合办服务，在新的层次上实行规模经营，提高整体规模效益。④完善信息网络体系。信息现代化在各行业发展所起的重要作用，应引起政府及有关部门的关注，尽快组织建立专门的信息机构，配备专业的信息人员和必要的信息工具，并与全国各地信息中心对接，形成联接全国各地辐射全县的渔业网络体系，通过电视、广播、报纸和计算机网络等多种形式及时、准确地为渔业生产提供系统的、权威性的渔业信息。⑤充分发挥太平农副产品综合批发市场的区位优势，结合梧州长洲水利枢纽库区渔业生产发展规
划要求做好水产品批发市场和绿色配合饲料加工区的规划和建设。 (6)加强渔政管理。以保护渔业资源和维护渔业生产秩序为主要任务的渔政监督管理工作，涉及面广、政策性强，要求加强内外部协作和各个职能部门的积极配合，调动一切积极因素，多部门、多层次参与渔业资源和渔业生产的保护和监督。 |
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