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广西水产科技 2001年第2期（总第98期） 科技兴渔
大有作为 ——钦州市科技与水产经济结合发展的实践探索 庞吴春
庞子程 （广西钦州市水产局
535000）
改革开放以来，在邓小平“科学技术是第一生产力”伟大思想指引下，钦州市各级党委
、政府和水产主管部门坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济”的方针，实施科技兴渔和可持续发展战略，推动科技与水产经济密切结合，促进渔业生产方式的转变和增加新的经济增长点。科技为钦州市水产经济发展提供了有力的支撑。 (一)
钦州市位于钦州湾畔，发展水产经济有着优越的条件。在海洋渔业生产方面，全市海岸
线长达520．8km，水域面积宽阔，除了海洋捕捞生产外，近期可开发的浅海滩涂面积6万hm2
，发展海水养殖业得天独厚；在淡水渔业生产方面，同样具有很大的优势和潜力，全市有山塘、水库面积2．7万hm
2 可开发利用。但是，长期以来由于受到传统的渔业生产方式的束缚，生产第一，渔业产品货低效益差，水产经济发展滞后。近年来，在社会主义市场经济大潮的推动下，依靠科学技术，开展科技兴渔活动，促进科技兴渔成果的转化，提高了科技含量，为全市的经济建设贡献了份额，成为经济发展的主导产业。
第一，科技与水产经济的密切结合，渔业生产获得了持续、稳定、快速发展的势头。2000年水产品总产量达52．56万t，总产值37．33亿元，分别比改革开放前的1978年增长了47倍和83倍，连续23年增产增值。在广西水产品增加的总量中，钦州占了23．3%，水产品产量占全区总产量的比重，从1978年的9．3%提高到2000年的23．6%，居全区第2位。
第二，科技与水产经济的密切结合，推动了海、淡水养殖业的快速增长。1994年至2000
年，水产品养殖面积从1．7hm2 发展到3．2万hm2
，产量由4．1万t增加到33．6万t，产值由3．43亿元增加到22．27亿元；其中，海养殖面积由7760hm2
发展到1．75万hm2 ，产量由1．50万t 增至24．02万t，产值由1．34亿元增至15．06亿元；淡水养殖面积由9527hm2
发展到1.44万hm2 ，产量由2．61万t增至9．6万t，产值由2．09亿元增至7．21亿元。养殖产品占全市水产品产量64%，产值占60%。养殖产品产量、产值增幅均大大超过了捕捞，开发性渔业和名特优新品种养殖规模呈继续扩大势头，产业结构进一步趋向合理化，扭转了以往“重捕轻养”的生产经济格局
。
第三，科技与水产经济的密切结合，促进了渔业生产向高产、高质、高效的方向发展。
一大批养殖技术含量高、经济效益好、出口创汇大的名特优新品种正成为渔业经济发展的新
增长点。沿海县(区)仅去年就新开发2000hm2 虾、鱼塘，发展对虾、青蟹、石斑、中华乌塘鳢等名优海产品养殖，还成功地引进了北方鲍鱼、美国红鱼、军曹鱼和星洲鱼等优良品种。
在淡水渔业开发上，通过采取池塘改造配套，提高水体利用率，扩大池塘精养和引进名优新品种等措施，打破了历史惯养四大家鱼的旧格局，单产达542kg，经济效益成倍增加。全市推广浦北县樟家乡水库网箱连片高密度养殖和官垌镇因地制宜小窝养大鱼的经验，普遍取得了高产、高效。市淡水养殖公司投资580万元建办2．7hm2
标准池塘，利用电厂余热越冬进行反季节生产养殖南美白对虾(淡化)和罗氏沼虾等名特优品种，成为市场上的畅销产品，获得了较高的经济效益。
第四，科技与水产经济的密切结合，有利于科学技术的普及，进一步提高了渔(农)民的素质。全市建立起了水产技术网络，市、县(区)、乡镇三级水产技术推广站38个，这些站的科技人员长年活跃在生产第一线，引导渔(农)民向高产、高效、高质方向发展，每年孵化培育虾苗5．5亿尾，大蚝苗1．2亿支、珍珠贝苗2亿只和一大批的中华乌塘鳢鱼苗、罗氏沼虾苗和淡水鱼苗等名优种苗，可部份满足全市淡、海水养殖生产的需求。同时，选择了科技含量高、效益好的养殖模式和养殖技术推广，全市目前海水网箱名贵鱼类已发展到1460箱，淡水
网箱已发展1502箱，大蚝吊养从1993年开始的0．67hm2 已推广到466．67hm2
，有力地促进了科技成果转化为生产力，去年科技进步对渔业生产的贡献率达51%。通过科技的辐射，改变了过去渔民单一的生产经营方式，提高了渔(农)民的素质。钦州港区一些大蚝养殖户将中蚝从蚝柱剥离下来后用混凝土粘结的办法粘在绳子上进行串吊养，既增加了吊养量，又使大蚝生长快，缩短了养殖期，减少环境污染，增加了经济效益。
第五，科技与水产经济的密切结合，直接推动了渔(农)民合理调整产业结构，形成生产产业化。钦南区沿海8个镇有浅海荒滩和低产咸酸田1万hm
2 左右适宜于对虾养殖，从1998年末起，该区渔(农)民大胆进行了产业结构调整，自筹资金和吸引外资2亿多元，到2000年止，共新开发了浅海荒滩和低产咸酸田2666．7hm2
。单尖山镇就投入资金超亿元，连片开发了1133．3多hm2
。全市对虾养殖面积从1997年1460hm2 增加到去年的5113．3hm2
，产 量 由1194t增至1．05万t。这些新调整开发的养殖面积所建的养虾塘标准高，进排水渠道分开，部分塘还铺起水泥板护坡，并配备有较大的蓄水池及增氧设备，配套设施完备，具有一定的生产规模。在逐步形成区域化，连片开发，规模经营的新格局的基础上，一些乡镇还采取了建立水产养殖公司、公司加基地，基地连养殖户的办法，积极走产业化的路子。钦州港水井坑养殖户颜立忠等3户联合成立的泉井实业公司，从事海水养殖、海洋捕捞和海产品加工流通，年产值达270多万元。
第六，科技与水产经济的密切结合，促进了渔(农)民群众自发地应用科技，辐射科技，
转化科技为生产力和经济效益。钦北区青塘镇赤脚医生苏安全在实践中尝到了科技兴渔的甜
头 ，从1998年开始放弃赤脚医生专业，从事淡水名特优新的水产品种养殖，并兼孵化培育苗种
供应，在水产养殖业上走出了一条科技兴渔致富的路子。1998年2月从广东肇庆市等地引进了美国青蛙、泰国虎纹蛙等新品种，同时大养本地塘角鱼，去年一年就收获美国青蛙商品蛙2350kg，蛙种68对，蛙苗11多万尾；泰国虎纹蛙商品蛙3000kg，蛙种24对，蛙苗10万尾；产本地塘角鱼商品鱼5100kg，鱼苗35万尾，总产值21多万元，获利税13万元。四乡八镇的群众看到了苏安全取得了成功，都纷纷找到苏安全要资料、学技术，购买蛙、鱼苗。苏安全也尽自己所知，在自己放养的池塘上作技术传授。据不完全的统计，苏安全养殖点辐射到灵山、钦北、钦南区的十多个乡镇113户人家。从1998年到2000年，苏安全共销售了美国青蛙苗30多万尾，泰国青蛙苗10万尾，本地塘角鱼苗100多万尾。形成了群众自觉依靠科技与水产经济密
切结合发展的好势头。渔(农)民也从科技兴渔中获得较好的经济效益。
第七，科技与水产经济的密切结合，有效地提高了渔业生产的综合能力。一是在养殖业
获得大步提高、迅速发展的同时，捕捞生产也正在粗放型向集约型、科技型转变，向远洋捕捞发展，推广捕捞新技术，中上层鱼类资源得到了合理充分开发利用。犀牛脚镇三娘湾村推广的疏目快速拖网及灯光围、罩网等先进技术的渔船达31艘，该村罗景波的灯罩船产值达60多万元，利润35万元以上。二是海洋渔业基地得到相应发展，全市有原渔港5处，新建了龙门港南村渔港和钦州港渔业码头，港池面积达到100万m2
，渔用码头长度3km，可同时停泊渔船1000艘。全市列为国家重点渔港有2个。三是渔用饲料专业生产从无到有，目前已建成3
个饲料加工厂，年生产能力达到1．5万t。四是水产品初级加工体系初步形成，目前全市共有4家水产加工企业和一大批个体加工摊点，水产品月加工能力达到1．8万t，全年水产品加工总量近20万t，加工值达400多万元，而且水产品加工已向鲜品、小包装和深加工品种发展，适应了市场的需要。 (二)
钦州市的科技兴渔发展水产经济尽管取得了较好的成绩，但现实中还存在不少的问题。
主要有：
1．实施科技兴渔的工作发展不平衡，部份地方实施科技兴渔力度不够。有的地方和部门领导对科技兴渔发展水产经济的重视仍停留在口头上，存在思想禁锢，部门壁垒，资源分散现象，阻滞了科技兴渔进步的发展。
2．科技兴渔发展水产经济的资金投入严重不足，渠道单一。目前还有一些地方的科技兴渔经费未纳入当地财政预算科目，即使纳入当地财政预算的部份，地方经费未按政策规定落实到位；科技兴渔贷款难的问题未得到解决；缺乏促进科技成果的转化动力，尤其是科技兴渔成果产业化的资金支撑体系。
3．
缺乏可实现产业化的科技兴渔成果，尤其是实现增长方式转变成熟科技兴渔成果。
一是海水养殖基础研究，示范推广及养殖生产缺乏高层次的科技人员，事业单位尚无水产研究所，一批长期养殖的名贵品种的人工育苗未能突破，尤其是斑节对虾、南美白(蓝)对虾孵化
育苗体系仍未能建立，制约了名特优新品种的生产。二是海洋捕捞作业结构不合理，上中层鱼类资源和某些生物资源未能充分利用，科技捕捞作业滞后。三是渔船节能、渔产品保鲜、高质量的加工仍停留在低水平。
4．条条分割的管理体制严重地妨碍了科技兴渔的优化配置，科技成果转化中间环节尚不完善，制约了科技与水产经济的结合。
5．面对近几年群众大兴开发咸酸田养殖对虾热，未能作好科学合理规划，存在超负荷，无序养殖现象。
6．科技兴渔推广服务体系不健全，发挥作用不够。近年来，有些乡镇水产站被“断奶”和人员编制被挤占，缺乏足够人力和器材进入渔业生产主战场的主动性，致使这些机构有的处于瘫痪状态，未能发挥应有的作用。
从整体上来看，制约钦州市科技兴渔的上述因素有几个方面：一是观念问题。长期以来，由于重捕轻养，现转为重养轻捕，重开发，轻技改，缺乏适应性。二是决策欠科学，对条件与可能、生产与加工、生产与市场、科技投入与效益分析不够。三是技术问题，在种苗、病害与灾害防治上技术跟不上，养殖防台风模式生产尚未研究示范，对虾亲虾依靠进口，受制于人。四是养、捕、加工与流通以及远洋渔业由于资金严重缺乏，基础设施和水产批发市场投入少，缺乏科技兴渔后劲。五是发展外向型渔业经济水平低下，拖住了科技兴渔的后腿。 (三)
钦州市渔业资源丰富而独特，渔业生产开发方兴未艾，渐入佳境，作为新的经济增长点，新的财源已成共识，渔(农)民依靠科学技术发展渔业生产，致富奔康意识明显提高，积极性大增。
水产经济发展也日益优化，回报值率高，已成为当前最具有开发潜力的行业之一。所以，20
00年以来，钦州市委、政府作出了从现在起到2010年水产业发展规划，着重提出依靠科技进步，依托资源优势，重点发展“三高”(高质、高产、高效)、“三化”(企业化、规模化、渔工贸一体化)和资源环保优化利用的渔业经济，按这一目标，把钦州渔业办成优势产业是完全可能的。目前，关键是要进一步建立渔业科技社会化服务的经营体制，以推动科技兴渔社会化服务向全程多功能发展。这里，提出几点思考：
思考之一，必须建立多层次，多渠道、网络化的体系培育机制。健全服务体系是科技兴
渔社会服务化的基础。今后要在现有的基础上加强服务组织配套建设，按实际需要，建立健全各级涉渔机构，引导发展多种形式，多种体制，多种经济成份、多种服务方式共存，并互相有效促进的渔业科技社会化服务组织，形成市、县(区)、乡镇的渔业科技服务网络。当前的重点是要加强渔业管理、科研、推广、名贵品种、病虫害防治、深加工与流通等6大体系建设，使之高效运转。
思考之二，必须建立贯穿产前、产中、产后全程服务的功能机制。科技兴渔服务要成龙配套才能产出最大效果，如果仅局限于某一方面或一环节，往往事倍功半。只有拓宽服务市场，满足用户系统的有效要求，服务才有生命力。科技服务组织要把视野放宽，把科研、推广及其它服务扩展到产前、产中、产后的全过程，才能提高科技兴渔服务的市场导向性和高效性。
思考之三，必须建立以用户为中心，重点开发先进适用渔业技术的科研机制，实践证明
，对先进适用技术，渔(农)民乐意接受。渔业科技部门要经常性地对渔业生产及其用户系统作深入细致的调查了解，面向市场需求适时调整研究方向，研制或引进，推广适用科技成果。做好渔业生产传统优良品种和优良技术的挖潜，提高科技成果在渔业生产上的适用性、推广上的可行性及应用上的高效性。
思考之四，必须建立以科技示范户和渔业企业为先导、渔(农)户为主体的有效需求机
制。现阶段，渔(农)户始终是渔业科技成果的主要使用者和服务的主要对象，盘活渔(农)户的有效需求才能形成有效的市场，渔业科技社会化服务才有实际的意义。首先要抓好渔(农)
民的技术培训，结合业务工作开展有偿服务和兴办经济实体，扶持渔业科技部门探索服务路子和开辟科研推广经费筹措渠道。
思考之五，必须建立渔业科技协会，让渔(农)民自觉地应用科技、创造科技。渔业科技
协会是渔(农)民自己成立的群体，在群体里面能自发地交流讨论应用渔业科技和创造科技，把渔业科技真正转化到水产经济发展中去，协会吸引力的示范作用比政府行政手段强多倍。
思考之六，必须建立金融投放与渔业科技和渔(农)民承担风险一体化的体系。要很好地 解决渔(农)民发展水产经济需求的大量资金，而又能保证金融投放回收的矛盾，金融部门与 渔业科技部门一起对渔(农)民发展水产经济实行“可行性论证——实物(虾、鱼塘、渔船、房屋)抵押——资金投入(购买种苗、饲料、药物、科技指导管理)——产品销售收入”全控程的管理，这样既可以加速水产经济的发展，也确保了贷放资金的回收，更好地把科技普及应用 到生产上。
思考之七，必须建立有效的财政投放机制。政府对渔业的投入应按“渔业科技开发和成
果推广——渔(农)民教育培训——渔业基础设施建设——渔业开发项目”的顺序考虑投放。此外，可划出一定的资金，设立渔业科技成果资金，对渔业科研、推广的有功人员予以重奖。要逐步提高渔业投入的总体水平，渔业科研推广经费投入要放在渔业投入的优先地位；并进一步提高渔业科技在财政支农资金比重。
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