|
加快转变水产养殖增长方式
促进我区渔业可持续发展
冯秉东
冯鲁宁
(广西水产畜牧业协会530022）
(广西水产畜牧学校530021）
改革开放以来，我区水产业取得了很大的发展，至2006年，水产品总产量达到296.4万吨，总产值160.9亿元。尤其是养殖业，2006年养殖产量达到200.6万吨，产值111.77亿元，分别占水产品总产量和总产值的67.7％和69.5％，对水产业的发展具有举足轻重的地位。因此，加快转变水产养殖业增长方式，实现养殖业又好又快发展，对渔业增效渔民增收和促进我区渔业可持续发展具有重要的现实意义。
一、我区水产养殖业的主要成就与问题
(一)我区水产养殖业的主要成就
改革开放以来，我区水产养殖业取得了很大的成就。2006年与1978年相比，水产养殖面积(不包括稻田养鱼)由94067公顷发展到279156公顷，增长196.7％；养殖产量由11.1万吨，增长到200.6万吨，增长17倍；水产种苗由110亿尾(只)增长到361.2亿尾(只)，增长2.3倍；养殖品种由36种增加到102种，增加66种；养殖方式由8种增加到20种，增加12种。其养殖成就主要体现在以下几个方面：
1、淡水养殖业。2006年全区淡水养殖面积215360公顷，其中池塘80862公顷、山塘水库119956公顷、河沟10923公顷、其他3619公顷，还有稻田41295公顷。养殖品种71个(不包括观赏鱼)。养殖产量1076739吨，其中草(青)鱼25.0万吨；鲢(鳙)鱼34.9万吨；罗非鱼1
8万吨；鲤(鲫)鱼16.6万吨；鲶类5万吨；其它8.2万吨。
2、海水养殖业。2006年全区海水养殖面积63796公顷，其中浅海1792l公顷、滩涂22932公顷、陆基22943公顷，养殖品种31个。养殖总产量929735吨，其中贝类产量753811吨，占总产量的81％；虾蟹类产量146699吨，占15.8％，鱼类27539吨，占3％；其它1686吨，占0.2％。
3、加强对渔业生态环境与资源的繁殖保护和养殖病害的防治。水产主管部门认真落实科学发展观，通过推行产地和产品认证，强化渔(农)民的技术培训、发放养殖许可证、上岗证等，增强了养殖人员对“标准化”养殖和渔业环境的保护意识，引导养殖业主参与国家“无公害食品行动计划”的实施。同时设立了“三个中心”(即渔业水质监测中心、水产病害防治中心和水产品质量安全监测中心)，增加了渔业生态环保监测设施、渔业病害实验室、水产品质量安全监测室、防控设备仪器等，并取得一定的成效。
(二)我区水产养殖业存在的主要问题
当前养殖资源开发利用不尽合理，大致可归纳为五多五少：即养殖中低档品种多，高档品种少；零星分散生产经营多，产业化生产经营少；粗放养殖多，投饲养殖少；产品就地鲜销多，精深加工出口少；池塘传统养殖方式的多，具有现代养殖设施的少。由于多数渔民养殖设施简陋，技术落后，经营效益不高，抵御自然灾害的能力很低。
亟待解决的几个问题：一是提高从业者综合素质，实现由粗放产量扩张型向技术质量效益型转变；二是由追求高密度高产型向资源节约环境友好型转变；三是由零星分散无序生产经营向产业化或“新农合”经营转变；四是加强养殖水域水质监测，遏制外源污染及生态环境恶化的趋势。
二、剖析不同养殖方式的经济效益及其限制因素
(一)淡水养殖业
1、池塘养殖。2006年池塘养殖产量643954吨，养殖面积80298公顷，每公顷平均产量8吨，即平均亩产量535公斤，亩产值约3600元。从养殖产量分析，不具备排灌条件的池塘，若以亩产量400～500公斤为适宜养殖容量的话，一些池塘养殖容量已经超标；而具有排灌条件和增氧设施的池塘，养殖产量还可以适当增加。一些池塘之所以经济效益不高，就是因为滤食性鱼类放养比例过大，鲢鳙鱼占池塘养殖产量的50％以上。依据吃食性鱼类与非吃食性鱼类80：20
的比例要求，应逐步增加罗非鱼、班点叉尾鮰等优势鱼类，降低鲢鳙鱼放养比例。同时要改造小、浅、漏、瘦或过肥的池塘，努力增加池塘的容水量、容养量，改善鱼虾养殖的水质和生态环境条件。
2、山塘水库养殖。2006年养殖产量320758吨，养殖面积120323公顷，平均每公顷产量2.7吨，即亩产量177.7公斤，亩均产值约1200元。目前对山塘和小一型、小二型水库渔业利用基本到位，对中、大型水库的渔业利用尚有较大的开发空间。山塘水库转变养殖增长方式应是：①多数山塘因以农田灌溉为主，每到旱季大量放水，对渔业极为不利，即使是农渔两用，但也要确保最低养殖水位线，并将养殖品种调整为底层鱼类为主；②鉴于水库富营养化的发展趋势，也应适当增加底层鱼类的放养比例，并移植某些贝类；③因地制宜，利用网箱、网围和围栏养鱼开发水库大水面；④放流增殖太湖短勿银鱼等；⑤利用水库消落区种植养鱼牧草。
3、河沟养殖。2006年养殖产量36610吨，养殖面积10662公顷，平均每公顷产量3.4吨，即亩均产量228.4公斤，亩均产值约1500元。河沟养殖从目前的面积和单产看，尚有较大的发展空间，如养殖面积可由现在的1万公顷发展到5～6万公顷，养殖容量可由现在的每公顷3.4吨提升至6～l
0吨。河沟开发的形式类似水库，但又不尽相同，如围栏养殖：有竹木栏、围网栏、竹木围网双层栏及土石坝栏设置闸门等多种多样。这种养殖需要放养大规格鱼种并进行投饵，由于水是流动的，养殖容量较大，因此是我区淡水养殖的一个重要发展方向。
4、庭院小水体养殖。据自治区水产主管部门调查，2006年全区大约有6万个家庭开展庭院渔业生产，产值约9亿元，户均产值1.5万元。其中龟类养殖2300多户、产值约2.25亿元，鳖类养殖约7500户、产值约4.9亿元，蛇类养殖56户、产值140多万元，蛙类养殖600多户、产值900多万元，其它养殖49000多户、产值约1.7亿元。由此可见，广大农户开展庭院水产特种养殖，己成为农(渔)民脱贫致富的新途径。
5、稻田养鱼。2006年全区稻田养鱼产量19870吨，养殖面积43166公顷，平均每公顷鱼产量460余公斤即亩均产量31公斤，亩均鱼产值213元。“稻田养鱼，鱼养稻”，稻鱼共生，促进了稻谷增产，农民增收，实现了稻田耕作的良性循环。
(二)海水养殖
1、浅海养殖。2006年全区浅海养殖产量239308吨，养殖面积17248公顷，平均每公顷产量13.8吨，即亩均产量925公斤，亩均产值约3100元。目前浅海养殖的主要品种是近江牡蛎，其他贝类如珍珠贝、贻贝、扇贝和网箱养殖的鱼类等，数量很少。有些海区，由于牡蛎养殖容量过大，铒料生物不足，牡蛎产品规格质量明显降低。
2、滩涂养殖。2006年全区滩涂养殖产量562071吨，养殖面积29464公顷，平均每公顷产量19.1吨，即亩均1273公斤，亩均产值2800元。文蛤是目前滩涂养殖的主要品种，其他种类如泥蚶、沙虫、海参等数量较少。由于文蛤人工繁殖的技术尚未过关，种苗不足，仍然是发展文蛤生产的限制因素。
3、陆基养殖。2006年全区海水陆基养殖产量128356吨，养殖面积17624公顷，平均每公顷产量7.3吨即亩均产量486公斤，亩均产值6800元。陆基养殖的主要品种是对虾及青蟹，鱼类养殖数量很少。2006年陆基养殖对虾1.6万公顷，加上其他养殖面积，已超过2万公顷，一些海区的养殖容量已经饱和，加之养殖布局不尽合理，缺乏海水排灌分家设施等，给养殖病害的防治带来诸多的困难。
三、探讨养殖业进一步转变增长方式的途径及措施
(一)继续调整优化品种结构，发展多品种多元化养殖。我区现有水产养殖品种102个，还应继续增加新的养殖品种。要根据不同区域、不同季节和不同消费层次群体的需求，发展多品种多元化养殖，才能不断满足日益提高的社会各界、各年龄段人群对水产品的需求。要根据农业部“一村一品”、“一乡一业”的专业化要求，在内陆地区发展罗非鱼、斑点叉尾鮰、胡子鲶、鲶鱼、青鱼、倒刺鲃、光倒刺鲃、斑鳠、虾、蟹、龟、鳖、蛇、蛙等名特优种类的养殖。在沿海地区发展对虾、牡蛎、珍珠、文蛤、泥蚶、鲍鱼、东风螺、象鼻螺、石斑鱼、乌塘鳢、鲈鱼、青蟹等养殖品种；要建立名特优种苗繁殖育种基地，确保对各种种苗的供应；同时要积极推广无公害水产品标准化养殖技术，开展无公害养殖产地认证和产品质量认证，确保水产品的质量安全。
(二)开发养殖资源，创新养殖模式
1、开发内陆大水面和浅海深水养殖。开发内陆大水面的主要手段就是利用“三网”即网箱、网围和围栏养殖班鳠等名优水产品。亦可开展银鱼等人工放流增殖，增加大水面水产资源。在浅海深水区域，主要是通过设置抗风浪深水网箱、浮筏吊养、笼养和延绳钓等技术，养殖石斑鱼、大黄鱼、鲈鱼、鲷科鱼类、珍珠等名贵海产种类。亦可在海湾内放流增殖活动范围不大的水产动物，以期达到增殖资源的效果。
2、各地亦可因地制宜，开发利用温泉、地下水和工厂废热水发展暖水性鱼类和罗氏沼虾等反季节水产养殖种类。
3、桂北地区可利用冷泉水或地下水发展虹鳟、金鳟等冷水性鱼类，还可以利用山区流水发展稻田养鱼和种草养鱼等。
4、桂东、桂南地区晚稻收割后，还可以利用冬闲田养殖鲩、鲤、鳙等优质鱼类或养殖大规格鱼种。
5
、桂西地区可利用小河溪季节性栏网或围栏养鱼或田边地角的水柜发展水产养殖业。
6、凡是水源方便的农户，都可以利用庭院及房盖屋顶养殖龟、鳖、蛇、蛙等名贵水产类，其方法是建造小水池和添置水容器，放苗投饲精养。
7、沿海地区可利用浅海滩涂及红树林海域增养殖沙虫、沙蚕、海参、海马、海蜇、乌塘鳢、弹涂鱼及虾蟹类名贵优质水产种类。
8、开展工厂化养殖。工厂化养殖鲍鱼等名贵种类，即产量高、易防病，又不受季节影响，符合无公害标准化养殖的要求，这种高投入高产出高效益的养殖模式，各地养殖企业应因地制宜加以推广。
(三)积极发展资源节约型与环境友好型养殖业
要实现养殖业可持续发展，就必须调控养殖容量，一般水库网箱养鱼容量(面积)不超过0.16～0.30％，江河网箱容量1％左右；没有排灌条件的池塘鱼产量应控制在500公斤以下，能排能灌且有增氧设备的池塘，亩产量可控制1000公斤左右，不管哪一种池塘，都应实行多品种放养，合理搭配和轮捕轮放，使池塘鱼保持在一个合理容量的状态中。海水因是流动的或海水池塘能排能灌且有增氧机，养殖容量可适当增加。不管是淡养、海养或采用哪种养殖方式，都应该追求养殖产品规格大、成色好，一级品率高和预期达到起水出池时间。欲实现这一目标，就应在海区或大水面中实行养殖“四定”即定面积、定品种、定密度、定投饲数量，做到“以水养鱼，以鱼净水”，鱼与水环境和谐相处。此外，海水养殖还应推广多元健康养殖模式如虾贝、鱼贝、虾参、虾蟹或虾鱼贝藻等多品种混养、轮养、立体养殖等，让多种水产生物互利共生，这既能充分利用水体的空间、饲料，又能克服自身带来的环境污染问题。
(四)推行养殖与旅游结合，发展休闲观光养殖业
随着城市化进程的加快，居民郊区游、风景游、海边游和渔场游等，已成为时尚。在旅游景点设置垂钓、名鱼观赏、特种水产烧烤与品尝等，已受到旅游者的欢迎，进而促进销售，实现供需两旺。
(五)延伸产业链，实现养殖效益最大化
水产品是易腐产品，若要鲜销远销出口，就必须进行精深加工与冷藏储运。因此，从业者要想把自己的产品送进大市场，就要通过龙头企业、协会或“新农合”的连接带动，进入龙头企业+基地+农户的互利双赢良性运作机制内，从而实现水产养殖业产加销经济一体化。这样做，对养殖者来说，既降低了投资的风险，又做到按农业订单生产，就切实解决了后顾之忧。
四、加快转变增长方式，促进渔业可持续发展的政策建议
转变养殖增长方式，促进渔业可持续发展，必须有政府的政策作为保障措施。为此，提出以下政策建议。
(一)建立资源节约型与环境友好型渔业
渔业主管部门应对海区和内陆大水面的养殖容量实行统一规划、合理分配和监督使用。目前一些海区和跨界水面养殖生产秩序混乱，养殖容量过大，是导致养殖病害经常发生的重要原因。为此建议，对跨界的水域应由上一级渔业主管部门主持规划与分配养殖容量，实行科学养鱼并监督使用。
(二)在技术上支持
1、要加强对从事水产养殖渔(农)民科技培训的力度，帮助他们掌握一门至多门先进养殖技术，提高防治养殖病害和应对市场变化的能力。
2、支持建立现代水产养殖示范园区，分别为淡水养殖、海水养殖不同类型的养殖品种提供示范样板，指导渔(农)民实行科学养殖生产。
(三)在金融方面支持
1、通过发放小额低息或无息贷款支持渔民发展转变增长方式的开发性养殖生产。对于不具有抵押(金)能力的渔民，建议实行“多户抵押联保互保”的办法，给予贷款支持。
2、对于从国内外引进新品种、新技术的从业者，建议以项目的形式给予经费补助支持。
(四)建议政府部门加强对养殖水域污染和养殖病害的防控力度
目前我区养殖水域污染日趋严重、养殖病害也在逐年加重，为此建议政府主管部门建立防控队伍，防控设施、设备和实验室，切实遏制水域污染和病害频发日益加重的趋势。
(五)继续减轻渔民的税费负担
目前，我区从事海水养殖生产的渔民还要向有关部门交纳海域使用费(金)，这不符合国家减轻农民负担的精神。既然农民种地(田)已不再交纳税赋，那么渔民利用浅海滩涂发展养殖生产为什么还要交纳海域使用费呢?难道渔民不能享受农民免交税赋的待遇吗?
(六)建议政府部门加大对水产龙头企业、渔业协会和渔业合作社的支持力度
千家万户分散作业的渔民要进入社会大市场，是需要有经济实力的水产龙头企业或渔业协会或渔业生产合作社组织带动的，并通过它们开展各种实用技术培训，使广大渔(农)民按无公害标准化养殖的技术要求进行生产，不断提高养殖产品的质量。政府扶持它们就是培育了渔业产业化的关键环节，加快了渔业产业化的进程，因此也就等于支持了渔民，并降低了养殖渔民生产经营的风险，进而加快了渔(农)民脱贫致富奔小康的步伐。此外，我区水产养殖企业饲料生产用电电价已按农业用电收费，但供给“公司+基地+农户”联合体中农户饲料用电仍按工业用电收费，认为应该尽快改为农业用电收费。
|
