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浅谈贺州市水产畜牧业优势产业发展构想
李东绵 (贺州市水产畜牧局542800)
随着经济的日益全球化，水产畜牧业经济和其他经济工作一样，面临着一些新情况和新问题，其核心问题就是要适应国内外市场需求变化，加快经济结构的战略性调整，大力发展优势产业。贺州市水产畜牧业在产业结构调整的实践中，发展步伐明显加快，取得了长足的发展。但也存在一些亟需解决的问题，在新形势下，这些问题尤为突出。本文在对我市水产畜牧业执行“十·五”规划情况进行调查研究的基础上，提出了“十一·五”计划期间发展水产畜牧业优势产业，打造强势水产畜牧业的发展构想。
1水产畜牧业发展的主要成绩 “十·五”规划期间，我市水产畜牧工作，认真贯彻执行中央、自治区有关加快发展水产畜牧业的重大决策，坚持科学发展观，努力提高自主创新能力，抢抓粤、港、澳产业转移、西部大开发、我国加入WTO和中国—东盟自由贸易区建立等机遇，积极实施市委、市政府提出的“农业企业化”发展思路，努力加强水产畜牧业综合生产能力建设，渔牧业经济总量和质量有明显提高。 1.1经济总量持续增长，在大农业中的比重明显提高 2005年全市水产畜牧业总产值(统计部门预计，下同)39.86亿元，比2000年增长35.60%，年均增长7.12%；养殖业占大农业产值的46.45%，比2000年提高7.8个百分点，年均提高1.56个百分点。2005年度农民人均纯收入的41.5%来自养殖业，比2000年提高8.5个百分点。 1.2规模化养殖和企业化经营不断发展，流通行业更加活跃 进入新世纪，水产畜牧业规模化养殖和企业化经营长足发展。2005年全市规模养殖户达2.76万户，比2000年增加2.07万多户；具龙头企业特征的养殖业企业达92个，带动和“加盟”农户2.53万户，涌现出一批如金犊、西牛、巨东贺州公司、大自然、润旺、桂柳家禽、穗深家禽等较有影响力的龙头企业，渔牧业企业化已初露端倪。 同时，养殖产品流通行业更加活跃，至2005年全市拥有养殖产品流通协会18个，参与流通人员800多人，在广东、海南、湖南、四川、贵州等地设有300多个购销点，年组织外销生猪(含猪花)200万头以上，牛3万头以上，禽600多万羽，外向型水产畜牧业已具雏形。 “十·五”规划期间，是规模化养殖、企业化经营发展最快的时期，且流通行业日益活跃，为实现渔牧业产业化打下良好基础。 1.3养殖品种结构进一步优化，产品质量稳步提高 五年来，我市的水产畜牧以优化养殖结构为主线，瞄准粤港澳市场，着眼于农民增收、农村稳定，着力于打造优质高效养殖业，以发展瘦肉型猪、草食动物和名优水产品为重点突破口，大力实施养殖业良种化工程，养殖品种结构进一步优化。 养猪业良种化程度大幅度提高，基地化、规模化生产程度步入全区先进行列。2005年全市二元杂母猪存栏10.22万头，比2000年增长181.8%；出栏瘦肉型猪157.35万头，比2000年增长520%，占出栏总量的52%，比2000年提高41.5个百分点。目前，我市具龙头企业特征的92个养殖业企业中，就有54个是养猪企业。全市新增规模化瘦肉型猪养猪户2458户，达22927户(年饲养量300头以上的户已突破3800户)，出栏猪148.8万头，占全市总出栏量的49.2%。 以优质肉牛为主的草食动物生产稳步发展。市金犊公司引进的澳洲楼来牛发展较快，不仅具备了年生产冻精10万支以上的能力，而且在胚胎移植新技术应用上取得了较大突破。牛品种改良工作走在全区的前列。2005年度共杂交配种牛4.17万头，产杂交牛犊1.51万头。在金犊、西牛、大自然、香港大昌等龙头企业带动下，全市养牛10头以上的农户达611户，养牛业成为我市养殖业的投资热点。 名优水产养殖向规模化和技术开发的方向发展。全市水产规模养殖户达2259个，同2000年比增长237%。昭平县光倒刺鲃和钟山黄沙鳖人工繁育基地取得较大突破。 地方名优家禽养殖和蜜蜂养殖发展迅速。在广州穗深家禽(贺州)公司、巨东(贺州)公司和八步南乡麻鸭养殖加工合作社的带动下，信都三黄鸡、南乡麻鸭逐步向产业化发展，养蜂业也是我市较有特色的产业，2005年末存蜜蜂达5.68万箱，规模养殖户达408户，拥有蜜蜂2.13万箱。
2水产畜牧业发展的有利条件和制约因素分析 2.1有利因素 2.1.1区位优势 贺州市位于湘、粤、桂三省(区)结合部，史有“湘粤桂三省通衢”之说，历来是湘南、粤西、桂东北部分地区的商品集散地，是广西距珠三角最近的地区之一。境内现有高等级公路与外界相连，在建的桂(林)梧(州)、广(州)贺(州)高速公路和洛(阳)湛(江)铁路将于近年建成，为我市水产畜牧业产品外销带来广阔的市场空间。 2.1.2资源状况 我市气候温和、雨量充沛、无霜期长。有丰富的水产畜牧资源，全市共有天然草地34.84×104hm2，可利用面积27.41×104hm2；有水域面积5.03×104hm2，可养鱼面积1.27×104hm2；年产粮食等经济作物秸秆180×104t以上。 水产畜牧优良品种也很丰富。一是有被列入国家畜牧业地方优良品种名录的富钟水牛，目前能繁母牛7万多头；二是有市金犊公司2001年从澳大利亚引进的优良种牛——澳洲楼来牛，目前存栏纯种楼来牛56头，具备年产冻精10万支以上的能力，且胚胎移植技术已成功应用；三是有驰名广东的信都三黄鸡和南乡麻鸭；四是有丰富的江河名优鱼类，如光倒刺鲃、倒刺鲃、斑鳠、盔鲇等，且有一定规模饲养，其中，光倒刺鲃已实现人工批量繁育。 2.1.3产业基础 如前所述，我市水产畜牧业有较好的发展基础。一是养殖品种进一步优化，产品质量不断提高，主导产品逐步形成优势产业，瘦肉型猪向规模化、基地化发展；以优质肉牛为主的草食动物稳步发展；信都三黄鸡、南乡麻鸭、桂江名优鱼类等名优品种发展迅速，形成了较有特色的优势产业。二是规模化养殖和企业化经营不断发展，行业协会不断壮大，流通行业日趋活跃，养殖业产业化经营格局已具雏形。 2.1.4政策环境 市委、市政府重视渔牧业的发展，出台了一系列加快发展水产畜牧业的政策和措施，如《关于加快开展牛品种改良工作的意见》《关于扶持农业产业化重点龙头企业的实施意见》《关于加快水产畜牧业企业化的决定》等，使水产畜牧业的发展有较好的政策支撑。 2.1.5技术基础 全市有专业技术人员328人，其中，高级职称12人，中级职称77人；此外，还引进高级专业人才4人，其中，博士1人，教授3人。与广西大学动物科技学院签订了长期科技合作协议。20世纪90年代以来，共获得科技成果16项，其中，省部级6项。尤为突出的是我市金犊公司、西牛公司成功地应用了楼来牛胚胎移植新技术，优良种牛繁育得到快速发展。 2.2制约因素 2.2.1产业支撑体系还须加强 (1)政策支撑。我市虽制订出台了一系列加快渔牧业发展的政策和措施，但还需在扶持龙头企业、加工流通、引资引智等方面加强政策支撑。 (2)良种繁育体系支撑。一是瘦肉型猪繁育体系，猪产业占畜牧业产值的60%强，瘦肉型猪占52%，但其繁育体系不健全，规模不大，绝大部分瘦肉型仔猪要从外地调入；二是良种牛繁育体系，除楼来牛外，我市的富钟水牛等优质牛的繁育仅靠自然繁殖；二是良种家禽繁育体系没有建立，导致信都三黄鸡、南乡麻鸭等名优品种生产规模上不去；四是江河名优鱼类的工人繁育还需加强研究。 (3)科技支撑。一是基层科技队伍力量薄弱，基础设施落后；二是名优品种的饲养技术规范尚待研究等。 2.22产业结构和区域发展欠合理 (1)产业结构不合理。我市的水产畜牧业中相对而言养殖和流通较为发达，但加工业还几近空白，缺乏加工业拉动的水产畜牧业，如缺了一条腿，制约了行业的快速发展。 (2)养殖品种结构不合理。我市养殖业品种目前仍以“大路货”为主，优良品种除瘦肉型猪外，诸如优质肉牛、奶水牛、名优水产品、名优家禽等养殖的数量还不多，规模不大，影响了养殖业经济效益的提高。 (3)区域发展不平衡。八步区水产畜牧业的经济总量占全市的40%强，经济质量、规模化企业化程度和流通业发达程度都明显高出其余三县。 2.2.3养殖业企业化、规模化程度不高 我市的渔牧业仍以农户分散经营为主体，具“龙头”作用的企业不多，“龙头效应”不强，行业协会自律性不强，“加盟”的农户不多，带动面不大，导致技术、信息传播不畅，抗市场风险能力低等。
3突出重点，发挥特色，积极引导，打造渔牧业优势产业 “十一·五”期间，我市水产畜牧业要实现“两大突破”。一是渔牧业企业化经营程度有较大突破，企业不断增多、门类不断齐全、质量不断提高、经营规模不断扩大、“加盟”农户不断增多；二是优势品种规模养殖有较大突破，各县(区)根据本地资源优势，集中力量发展2～3个优势品种，在龙头企业的带动下，适度规模经营，创造一批在国内市场有较强竞争力的品牌，形成贺州水产畜牧业的优势产业。水产畜牧业初步形成健康的养殖业、活跃的流通业和较先进的加工业，实现传统经营模式向现代经营模式的转变。 到2010年，总产值达52.5亿元，年均增长7%；产值占大农业产值的55%，年增加1.5个百分点。养殖业农民人均纯收入1649元，年均增长7%，占农民人均总纯收入的50%。 3.1实现渔牧业企业化经营程度有较大突破 通过5年的努力，使水产畜牧业企业化经营程度有较大幅度的提高。形成“公司+基地+农户”、“公司+基地+科研单位+农户”、“公司+协会(中介组织)+农户”等多种形式的渔牧业企业，将市场、公司、基地和农户联系起来，带动养殖、加工、运销和服务行业的发展，初步实现水产畜牧业产业化经营格局。为实现上述战略性目标，必须突出抓好以下工作： 3.1.1打造骨干型龙头企业，拉动优势品种企业化经营 着力发展壮大金犊、三金、西牛、大自然、润旺、穗深、南乡麻鸭养殖和加工合作社等企业，把其打造成我市经济效益更好、“龙头效应”更强的骨干型龙头企业，通过其带动和政策扶持，使大批规模养殖大户向企业转化，并大力吸引外资投资渔牧业，形成更多的渔牧业企业，使更多的农户“加盟”，拉动我市优势品种企业化经营，从而实现我市优势品种规模养殖的较大突破，形成优势产业。 “十一·五”期末，60%以上的养殖户“加盟”到渔牧业企业，基本实现企业化经营；全市有3～5家渔牧业企业成为全区重点水产畜牧业龙头企业；抓好我市的优势品种，如优质肉牛、瘦肉型猪、信都三黄鸡、南乡麻鸭、光倒刺鲃、富钟水牛等的发展，其中，有3～5个通过商标注册，成为国内知名品牌。 3.1.2重点突破加工业 目前，我市的渔牧业产品加工还几近空白，是水产畜牧业发展的最主要的制约因素之一。要重点突破加工业，加大政策扶持招商引资力度，建立我市优势养殖品种或“大宗”产品，如瘦肉型猪、鲢鳙鱼、家禽、牛肉、牛奶等的加工企业，使之成为拉动我市水产畜牧业发展的新的动力。 3.2合理布局，实现优势品种规模养殖较大突破 实施渔牧业结构战略性调整，打造优质高效、富有市场竞争力的水产畜牧业是贯穿“十一·五”期间我市渔牧业工作的主线。要实现这一战略性目标，就必须以市场为导向，根据我市资源配置和现有基础，合理布局发展重点，加快瘦肉型猪、优质肉牛、奶水牛、富钟水牛、信都三黄鸡、南乡麻鸭、江河名优鱼类等优势品种规模养殖的发展。通过发展龙头企业带动，集中力量发展2～3个优势品种，适度规模经营，实现规模效益，打造本地的拳头产品。经过5年的努力，培育一批在国内市场有较强竞争力的养殖业品牌，形成一批具贺州特色的优势产业生产区，从而带动整个养殖业的发展，显著提高养殖业的整体素质和效益，实现农民持续增收、农村经济快速增长。 根据我市的实际情况，瘦肉型猪要作为全市的优势品种，加大力度予以发展，通过5年的努力，形成全区最大的瘦肉型猪生产基地。此外，还要建立几个优势品种规模养殖基地。一是以八步区、昭平县为主的优质肉牛规模养殖基地，以金犊、西牛公司和香港大昌肉食公司等为龙头，发展楼来牛、“楼黄”杂交牛等优质肉牛，努力建设全区的优质肉牛种源基地和优质肉牛生产区。二是以富川县、钟山县为主的富钟水牛、奶水牛规模养殖基地，以大自然公司为龙头，大力发展奶水牛、富钟水牛的规模养殖，打造全区性的优质水牛、奶水牛种源基地和技术服务基地。三是以昭平县为主的江河名优鱼类规模养殖基地，实现光倒刺鲃、倒刺鲃等名优鱼类人工繁殖较大突破，建设成全市名优鱼类种苗生产基地，其规模养殖实现较大突破。四是以八步区为主的名优家禽规模养殖基地，以穗深家禽、巨东贺州公司和南乡麻鸭养殖加工合作社为龙头，建设成两个品种的繁殖基地，并实现较大规模的养殖。 3.3加强标准化体系建设，主攻优势产品质量 严格执行质量标准是提高产品质量的基础性工作。提高产品质量的过程，实质上是提高产品科技含量和转换水产畜牧业增长方式的过程，是产业化经营各个环节实现标准化生产和全程质量控制的过程。近几年，我市在质量保证体系、质量标准体系建设等方面虽然有了一些进展，但是与加入世贸组织后的新形势要求相比，还有很大差距。要积极引导龙头企业树立质量意识。充分发挥龙头企业在水产畜牧业标准化工作中的带头作用和辐射效应，积极建设安全优质和无公害农产品生产基地建设，按照无公害农产品、绿色食品、有机食品相关标准的要求，加快我市优质牛、瘦肉型猪、名优水产品、名优家禽的标准化养殖技术规范的制订和推广，争取在“十一·五”期末，80%以上的规模养殖户和全部渔牧业企业采用标准化生产技术，产品的市场竞争力有显著提高。
4发展优势产业的主要保障措施 4.1加强软环境建设，做到软环境硬支撑 硬环境建设是基础，软环境完善是保障。在软环境建设中，坚持“你发财，我发展”、“政府创环境，企业创效益”的双赢理念和优质服务赢得优势的指导思想，着力优化环境，制定出台一系列优惠、宽松的政策。转变作风，提供优质服务，改革行政审批制度，开展创建文明区活动，形成“人人是环境，事事见形象”的浓厚氛围。 要研究水产畜牧业新动态、新情况、新问题，争取出台扶持渔牧业加工流通、引智引资等方面的政策，尤其是要加大对龙头企业发展的政策扶持力度，在资金融通、税费减免、股票上市、用地用水用电等方面，研究制定加大扶持的具体政策和配套措施，并保证各项优惠政策足额到位，认真落实。依靠政策的巨大威力推动水产畜牧业的发展。 要强化争取项目和招商引资机构的职能，对项目相关因素，进行科学的分析论证，建立项目储备库，随时可以拿出一批高质量的项目争取国家的投入和对外招商引资。 4.2建立官方兽医体制，构筑防疫“长城” 官方兽医制度是评价一个国家动物卫生管理能力的主要指标，是畜产品安全管理能力国际认可度的重要标志。要依据国际兽疫局主持制定的标准、准则或建议，在国家的法律和标准体系中，加快兽医体制改革，建立官方兽医体制，突出兽医统一、垂直、全过程的管理，保证动物产品生产全过程的兽医监督、打破了多头执法、责任不明的弊病，把动物疫病防治和动物性食品安全的风险降到了更低的水平。 4.3加强人才队伍建设，积极推进水产畜牧业科技进步 科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源，在社会经济发展中具有基础性、战略性、决定性作用。要认真贯彻落实自治区党委、政府《关于进一步加强人才工作的决定》和《关于建设广西人才小高地的意见》精神，集中可用的人力、财力、物力，按照“三重一优”的要求，以牛胚胎移植、草食动物的养殖、名优水产品人工繁育等项目为载体，以西牛公司、金犊公司等龙头企业营造一流环境、聚集一流人才，打造优秀人才吸纳、培养和使用的一流平台，把贺州市建成水产畜牧业高层次人才和智力向往之地、人才成长创业的理想舞台。努力聚集一批高层次人才，转化一批科研成果；形成一批既有项目开发和推广应用等不同层次，又有年龄梯次结构，有利于可持续发展的创业人才团队，引领水产畜牧业的发展和科学技术的创新，为做强做大水产畜牧业作出更大的贡献。 4.4加快发展以流通业为主的服务行业 把流通业作为水产畜牧业的“牛鼻子工程”抓紧抓好。一是除了继续加大力度拓展珠三角市场外，抓住中国—东盟自由贸易区建立的机遇，抓好产品质量，保证符合国际准入条件 ，大力开拓东南亚国际市场；二是大力扶持三金畜牧水产有限公司等流通企业，鼓励和扶持流通企业在国内外设立购销窗口；三是运用信息产业科技成果，大力推广“网上招商”、“网上交易”、“订单农业”等现代营销方式；四是扶持发展、规范行业协会和中介服务组织，建立全市性的水产畜牧业协会等，使其在流通、技术信息服务、法律政策服务等发挥更大作用。至“十一·五”期末，形成我市渔牧产品活跃的流通业。 4.5加快基础设施建设步伐 4.5.1渔牧业原良种体系建设 主要是优质肉牛、瘦肉型猪、江河名优鱼类、信都三黄鸡、南乡麻鸭繁育体系建设，保证我市优势品种规模养殖有较大突破。 4.5.2动物疫病防治体系建设 主要是建立完善市、县、乡三级动物疫病测报网络，配备完善疫病防治队伍、冷链设施和疫病诊断设备，全面增强动物疫病防治能力。 4.5.3动物产品与饲料兽药监测体系建设 建立完善以市动物产品与饲料兽药监测中心为主体的三级监测体系，强化对动物产品与饲料兽药的规范化管理。 4.5.4渔牧业行政执法队伍的装备建设 大力争取国家、自治区政府和上级有关部门的支持，加快执法队伍车船、取证、通信等设备的建设，保障执法工作顺利进行。
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最后更新日期：2006年06月22日 主办单位: 广西水产研究所、广西水产学会 桂ICP备05010854号 、 桂ICP备010030号
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