 |
|
|
 |
 |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
青狮潭水库银鱼资源衰退的主要原因分析及对策*
文衍红何安尤 (广西桂林市青狮潭水库灌区管理处541211)(广西水产研究所530021)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
摘要本文介绍了青狮潭水库银鱼产业的历史与现状，分析了其资源衰退的主要原因，并对其存在问题与思路提出了建议与对策。 关键词银鱼资源衰退水库
1水库概况 青狮潭水库位于桂林市西北32km，1960年建成，集雨面积474km2，总库容6亿m3，是一座以灌溉为主，兼顾漓江旅游补水、发电、养殖等综合利用的大(二)型水利工程。 该库属山谷型水库，淹没区跨灵川县公平、青狮潭、兰田三乡，周边植被良好，水源充沛，水质好，透明度300cm，为自治区省级旅游度假区。水体pH值7.4，溶氧6.4mg/L，硬度0.26mol/L，氨氮0.03mg/L，硝酸氮0.047mg/L，总磷0.013mg/L，总铁0.02mg/L。7月浮游动物含量平均8.65mg/L，浮游生物量0.79mg/L，生物饵料丰富，属中等营养型水库。水体初级生产力10920t(5.2m以上水层)，折算摄食浮游生物鱼产量364t。表层水温7～8月32±1℃，12月至翌年2月10℃～15℃。库区水体最深70m多，平均水深30m多，淹没区多为农田及沿岸浅滩水域。农业灌溉期3～10月，通过坝首底层涵洞闸门控制放水，两干渠总流量40m3/s，冬季库区水位稳定。水库大坝长200m，坝首为狭长窄谷水域，坝中上游水面开阔，最长10km，最宽2km，正常养鱼水面21km2。上述条件均有利于银鱼的生长、繁殖。
2银鱼产业历史与现状 青狮潭水库建成后，渔业养殖开发始于1976年，主养鲢鳙等传统鱼类，为此专门成立了水库渔业养殖捕捞队，曾经创下单网次捕捞45000kg的最高纪录，水库渔业得到空前的发展。1983年以后由于渔政管理困难，成立了由灌区、灵川县移民搬迁办及库区周边三乡政府组成的联合养鱼管理委员会，后因多种原因经营难以为继，渔业生产处于半荒状态。1994～1996年，桂林水务局、灵川县搬迁办为充分利用水库资源，促进水利管理单位综合经营业发展，解决库区移民生活出路，增加库区移民经济收入，连续3年共同引进、移植、投放太湖新银鱼受精卵，1997年试捕30t，1998～2000年连续3年丰产共捕捞银鱼264t，创产值400万元，仅此项为库区移民每年增加人均收入490元。成为当时广西银鱼移植取得社会效益最好的水库之一。2001年银鱼产量骤减为3t，2001年冬继续补放银鱼受精卵1160万粒，2002年～2003年产量分别恢复到30t左右，2004年产量又骤减至10t。银鱼资源继续出现空前的衰退。
3银鱼资源衰退的主要原因 3.1捕捞强度过大，偷捕严重 青狮潭水库每年银鱼捕捞定为10月上旬，捕捞期15d。库区共有移民7000人，捕捞银鱼使用的灯光搬缯网具500～1000张，开捕时间一到，灯光网一哄而上，铺天盖地密密麻麻拥上水面，晚上的灯光一齐开放，万点星光，形如都市夜景，灯光亮如白昼，一夜捕捞银鱼达数十吨，银鱼遭受空前的大灭捕之灾!由于管理的难度大，捕捞期往往超过数月，直到鱼网落空才善罢干休。此外，少量移民整个冬季都在用银鱼单丝刺网偷捕，给侥幸存留的银鱼亲鱼以灭顶之灾。这些规模空前的捕捞强度及冬季偷捕亲鱼的杀鸡取卵行为，是银鱼资源衰退的一个主要原因。 3.2库区网箱养鱼规模失控，水质恶化，污染加速 库区从1997年开始出现少量网箱养殖户，近几年发展快速，整个库区已成星火燎原之势。笔者参加桂林水务局、灌区、电厂、联委等单位联合对青狮潭水库网箱养鱼情况的调查表明，截至2004年10月库区共有网箱养殖户112户，网箱1145只，网箱养鱼面积18320m2，初步评估年总产成鱼1592t，年总投喂饲料3184t(见表1)。 网箱分布于库区东西两湖及坝首水域，绝大部分靠单纯投喂颗粒饲料。若按饲料利用转化率80%计算，每年有600t多干物质饲料折合鱼类粪便1200t多排泄于水体，经过逐年积累，水体富营养化进程加快，2001年该库区出现大量水母，2004年10月，坝首及中上游出现大量蓝绿藻水华，水质浑浊、发黄，腥臭随风袭鼻难闻。灌区东西干渠库水呈褐色流动，瘴气弥散。此现象已引起桂林市人大代表的强烈动议。水质恶化，污染加速，极大影响了青狮潭水域的鱼类栖居环境，给该水域银鱼的生长、发育、繁殖造成生态障碍，制约了银鱼产量的恢复提高。 表1 青狮潭水库网箱养鱼情况调查汇总表*
*注：1.“库内”指库区群众或移民，“库外”指库区外来养殖户； 2.网箱面积折合平均每只16m2计算； 3.库内鱼产量按平均每箱1000kg,库外产量按平均每箱2000kg计算; 4.库内、库外饲料投喂量均按生产每千克鱼喂食2kg饲料计算。
3.3水库管理体制不健全 青狮潭水库1988年9月以前行政隶属原桂林地区水电局管理，水库渔业主管部门青狮潭水库灌区管理处自主行使渔业养殖、管理职权，周边移民仍由灵川县移民办负责归口管理，当时渔业生产秩序尚可维持。1988年10月，青狮潭水库行政隶属广西水利厅管理后，渔业秩序逐渐失控，移民下库捕鱼如同公海，水库渔业管理实质掌握在当地政府手中，移民问题却接二连三出现未曾中断。1997年自银鱼形成捕捞群体密度后，当地政府先后下文加强对库区银鱼资源的管理，后经过多次协调，水库主管部门又与当地县政府联合下文采取措施对银鱼实行捕捞管理。1999年由于水库银鱼管理秩序混乱，移民狂捕滥捕而引起自治区党委、政府的高度重视，由自治区水产局、广西水利厅有关领导、专家组成调查小组，专门开展了专项调查工作，专门设立了青狮潭水库渔政分站对水库实施渔政管理。由于受眼前利益驱动，调查组刚离开，水库的秩序又一团糟。2000年，桂林地市合并，水库重新划归桂林市政府管理，以市政〔2000〕124号印发《青狮潭水库管理办法》，明确了水库渔业养殖管理的权属问题，按理更易于实施水库银鱼的科学开发利用。但事实是，当年库区移民强行下库捕捞。尤其是2001年银鱼减产，移民跑去市政府集体上访，为此，当地政府忍痛以移民生活电价0.26元/kW，供应大米0.35元/kg的优惠扶持政策暂时平息。近几年水库主管部门放弃银鱼业的管理，当地政府让移民自主管理，自主捕捞销售，其结果是移民自主狂捕滥捞，银鱼减产也不上访政府，各自相安无忧不作为已成事实。水库渔业管理与移民历史遗留问题的存在，水库主管部门与当地政府因移民行政隶属管理权属的独立使用，管理体制不健全，银鱼资源被白白消耗贻尽。 3.4渔政管理环节薄弱，不法网具泛滥成灾 青狮潭水库养殖水面21km2，涉3乡31个自然村，2400户1.2万人，周边仅移民7000多人。水库渔政分站常驻人员2人，既无水上交通船只，又无强制执法手段，机构形同虚设。更为严重的是少数不法网具经销商在库区定点公开销售外省早就严禁使用并取缔的银鱼单丝刺网〔网目规格(2a)从0.5～0.9cm不等〕，据笔者调查，桂林市渔网市场早已暗中悄悄销售该类网具，也无人监管。目前，库区至少拥有该类非法刺网1000余张，银鱼仅在生长阶段就被捕获，对资源破坏力极大。 3.5围库造田，围库造塘现象严重 近几年，随着调整农业产业结构，部分移民打着脱贫致富的大旗，先后向水库淹没消落区进军，或围库造田，或围库造塘。据调查，仅库区公平乡一带，先后被围垦水库淹没区上千亩。这些浅水地带，是浮游生物生长密集分布区域，也是银鱼觅食、繁殖产卵的主要场所。围垦库区既违反《中华人民共和国水法》，又破坏鱼类繁殖产卵场所，从而严重破坏渔业资源，迄今无人管理过问。 3.6科技投入不足，缺乏科学规划 该库引进移植银鱼之初，有关部门比较重视，在青狮潭水库承担实施多项省(部)、厅级银鱼科研项目，建立青狮潭水库银鱼移植基地，每年冬季自行开展人工制种生产银鱼受精卵数千万粒投放入库，该库早期也曾获较高的银鱼产量，既使2001年银鱼产量大减，当年冬季立即补放银鱼受精卵1160万粒，2002年即恢复产量达20t。据报道2002年，浙江省淳安县政府为保护千岛湖银鱼资源，增加库区渔民收入，从云南昆明购买银鱼受精卵800万粒空运投放千岛湖。事实证明，定期补放银鱼受精卵，是切实保护银鱼资源，提高增殖途径的有效手段。青狮潭水库到目前已连续3年未再补放一粒银鱼苗种。水产科技工作者也因政策、经费因素，几年未能进行科学指导与规划。科技后劲不足，银鱼资源难以持续利用。 3.7水库水位大幅度变化，库容减少，造成资源流失 近几年，该库区年降雨量减少，遭遇本地区历史上百年大旱，农业灌溉用水紧张，又兼顾漓江旅游补水，水位落差加大，2003年冬水库只剩下库容4500万m3，大面积淹没区可通车辆。根据大水面渔业养殖的一般经验，天然水域的营养物质主要来自该水域集雨面积区年降水冲刷地表流入的各种营养成分，它们是水域浮游生物赖以生长繁殖的基本物质。在一定理化条件下，这些流入营养物质决定浮游生物的丰歉，进而影响渔业产量的丰歉，相对稳定的水域，利于浮游生物种群增殖为鱼类提供丰富的饲料食物。水域水位大幅度变动，不仅影响饵料生物增殖，而且还直接影响鱼类，尤其是产粘性卵的银鱼繁殖。通过近几年水库水文及银鱼产量的变化比较可以看出，该库近几年降雨量出现大幅变化，在灌溉放水、漓江补水年既定用量以及既定捕捞强度下，该库水位大起大落的年份，库容随之涨落，银鱼产量也呈现相应涨落的趋势(见表2)。另据有关研究，随着库容的减少，放水量加剧，银鱼顺水外逃流失严重，因而进一步加剧银鱼资源的衰退。
表2 1997年～2004年青狮潭水库10月水文 及银鱼年捕捞量统计情况*
*注：水位、库容均为每年10月8日自动化监测数据。
4对策和建议 4.1切实贯彻执行中央有关政策，牢固树立以人为本，全面协调可持续的科学发展观 无论水库主管部门，亦或当地政府，本着尊重历史，尊重现实，协调发展，充分利用现有资源，坚持走节约节能经济，体察民情，体察民意，协调投资管理方与库区移民的利益关系，使银鱼产业持续发展，促进当地经济增长，解决移民生活出路，稳定一方群众，促进水利工程管理良性运行。 4.2强化渔政管理，加强队伍建设 (1)加强现有渔政管理，争取上级各部门支持，努力解决经费不足，装备落后的现状。建议水库渔政划归市级渔政部门直接管理，撤销地方渔政分站，便于统一协调管理，增强渔业执法力度和范围。 (2)坚决取缔非法渔具渔法，控制捕捞强度过大。银鱼单丝刺网网目小，网眼密集，对银鱼是一种毁灭性的网具，偷捕具隐蔽性，灵活小巧，很难发现，对银鱼资源造成了不可估量的损失，必须予以坚决取缔。同时，开展渔网市场整顿，通过工商部门配合，一经发现予以吊销营业执照并按《渔业法》有关规定论处，从源头上控制非法网具的流通。另外，允许一定数量的灯光搬罾网从事银鱼捕捞，避免一哄而上竭泽而鱼，严格执行捕捞期限，坚决打击非捕捞期限内作业行为，保护银鱼资源合理捕捞。 (3)切实贯彻实施渔业法规，加强执法队伍建设，有法可依，依法执法，执法必严。同时结合宣传教育工作，使渔业执法规范化，不断巩固渔政成果，逐步建立良好的渔政秩序。 4.3搞好渔业资源调查，为恢复银鱼资源做好准备 成立银鱼资源调查小组，对库区开展全面的渔业资源调查，评估库存银鱼种群数量，测定银鱼生长发育情况，根据水体的渔业生产潜力并结合银鱼自然增长规律，确定捕捞季节和捕捞期，以及水体最大捕捞强度。恢复银鱼资源的有效手段是立即补放银鱼受精卵，增加银鱼个体数量，加快繁殖速度，早日达到捕捞密度。 4.4依法管水，保护环境 (1)治理整顿网箱养鱼。适当的网箱养鱼利于增加水体肥力与饵料生物的转化，过多的网箱养鱼投喂饲料必然会加速水体富营养化，恶化水质，影响银鱼资源的增殖。可以对网箱严格实施办理养殖许可证，收取适当的费用以治理和改善水质，减轻污染，同时，清除非移民网箱养殖户，通过拆除、搬迁网箱，减少网箱数量，缓解富营养化进程。 (2)依法加强水利工程管理，依法退垦返库，恢复水库原有淹没区域，扩大水库蓄水量，恢复银鱼觅饵、繁殖产卵所需的浅水沙滩，为恢复银鱼资源创造良好的水域环境。 4.5理顺管理体制 (1)依据《中华人民共和国水法》，水库主管部门与当地政府协调，通过各级行政主管部门，明确水库管理权属，避免出现多家管理，各自为政，互相干预，待移民上访时仓促应付的局面。 (2)成立水库渔业经营管理的企业或公司进行运作，渔业生产、渔政管理同一家公司两块牌子，职权分开，自收自支，充分发挥市场配置渔业资源的作用。 (3)依据水利工程移民搬迁有关规定，结合历史沿袭与现实，实施渔业生产与移民扶贫政策相结合。既要维持渔业公司的合法市场收益，又要兼顾库区移民搬迁应得的利益，稳定一方群众，力争创造可持续协调发展的和谐渔业政策。 以上建议，希望广西水产主管部门能成立一个项目组作为牵头单位，以便制定实施规划，逐步贯彻实施。青狮潭水库的银鱼产业曾给库区周边群众脱贫致富做出了很大贡献，只要科学管理到位，青狮潭水库银鱼产业的恢复和持续发展是完全可能的。
*本文承蒙广西水产研究所周解高级工程师的悉心指导，在此表示感谢。 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
联系我们：scs@gxfishery.com.cn 电话：（0771）5316546、5311163、5333857 |