 |
| ||
 |
|||
|
| ||
|
|||
|
广西水产科技 2004年第2期
广西渔业自然保护区建设应引起高度重视 ——赴广东河源桂山大鲵自然保护区考察报告 秦炜章 周 解 (广西水产畜牧局 南宁 530022) (广西水产研究所 南宁 530021) 广西沿边沿海，地处珠江流域中、上游，独特的岩溶地貌和优越的自然条件构造的水域生态系统，孕育非常丰富的生物种质资源，是中、南亚热带生物多样性关键地区之一。 广西水产畜牧局为了贯彻落实国家农业部“水生生物资源与水域生态保护国家行动计划”，针对广西大鲵栖息地破坏严重，资源枯竭，野生大鲵亟待保护的现状，依据国家可持续发展战略和突出山区特色产业的方针，在组织力量，完成必要前期准备工作的基础上，拟申报省级广西泗涧山大鲵自然保护区建设项目。为了完善项目总体规划的编制，项目组一行5人赴广东河源桂山大鲵自然保护区对口考察学习，期间，得到广东省海洋与渔业局资源环境管理处、广东省海洋与水产自然保护区管理办公室、河源市农业局、惠东港口海龟国家级自然保护区管理局、广东省大亚湾水产试验中心等单位大力支持，热情接待和惠赠资讯资料，使我们对广西加快渔业自然保护区建设的必要性、紧迫性有了新的思考和认识。 一、广西渔业自然保护区建设应引起高度重视 建设自然保护区，加强对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物的保护，是保护自然生态环境和生物多样性的有效措施，是社会经济可持续发展的客观要求，是一项利在当代、功在千秋的事业。广东渔业部门环保意识强，高度重视自然保护区建设，思想解放、具有前瞻性，因地制宜，讲科学，重实效，把自然保护区作为渔业生态体系建设的核心。到2004年2月，广东海洋与渔业部门建设自然保护区总数已达到41个，还有不少拟建保护区正在考察论证和申报评审中，规划到2010年，建设150个海洋与渔业自然保护区。广东各地自发划建保护区、营造“蓝色文明”的热情高涨，保护区建设呈良好发展态势。广东海洋与渔业自然保护区建设经历起步、缓慢发展、提速发展几个阶段，这个过程也是一个不断吸取经验教训、总结经验，提高工作效率的过程。依靠省人大、省政府、部门领导重视和大力支持，依据省人大“加快自然保护区建设的决议”和省政府出台的有关保护区建设的一系列地方法规指导，开创了水域生态建设的良好局面，值得我们认真学习和借鉴。 到2003年，广西已建成各类自然保护区60余处，分别隶属于林业、国土、海洋、环保部门，尚无一个由水产部门管辖的自然保护区，水产部门在自然保护区建设滞后的局面，应引起行业领导及所有从业人员的高度重视，应以广东同行为榜样，求真务实找差距、寻找思路和出路，迎头跟进，全面推动蓝色生态体系建设，以兴建自然保护区为契机 ，构筑渔业经济可持续发展平台。 二、广西渔业自然保护区建设期待突破 长期以来，广西各地由于历史的、经济的、社会的原因，酷渔滥捕得不到有效地遏制，水生野生动植物的濒危种类越来越多，且在逐年增加；由于无序无度的开发，许多珍稀水生野生动物的栖息地以惊人的速度萎缩或消失；由于水工建筑的泛滥和水域污染，方兴未艾的拦河筑坝水电枢纽工程及沿海经济开发大会战还将对渔业环境造成一波又一波的冲击。有识之士面对渔业生态环境遭致破坏的严峻局面，期待广西渔业自然保护区建设零的突破，快速发展。 广西应该学习广东在渔业自然保护区建设的主要经验：本着解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的精神，站在国民经济社会发展全局的高度，以可持续发展理论为指导，研究国内外自然保护区发展的历程，分析自然保护区在社会经济发展中所面临的机遇和挑战，明确保护区在可持续发展中的地位和作用，提出“抢救性地新建一批自然保护区，以有效保护野生物种及其栖息地”指导思想，使渔业自然保护区建设无论在划建数量、覆盖面积，还是机构编制，资金投入，发展思路上都有其独特的亮点，为渔业经济的可持续发展发挥越来越重要的作用。广东的具体做法是： 1.做好科研宣教工作，使环境保护的理念深入人心，调动公众积极参与、出谋献策。 2.做好政府的参谋和顾问，提出具体建议和做法；沟通人大、政协参政议政渠道，发挥人大代表、政协委员的作用，引起各部门、各级领导高度重视，争取大力支持。 3.完善法制建设，健全相关的地方法令、法规和政策，使自然保护区建设在机构设置、人员编制、权属、管理、资金投入等方面有法可依，管理上有章可循。 4.多渠道筹集资金，增加投入，使保护区能持续有效运转。 5.解放思想找出路，公益事业大胆去做，抢救性新建一批自然保护区。 广西应该关注和重视“蓝色生态建设”，打破一些条条框框的束缚，自治区、市、县部门联动，做好舆论宣传工作，做好“人大议案，政府实施”工作，做好保护区科学考察、总体规划的人员培训和前期准备工作，下定决心，迅即规划，落实行动，调动力量、筹措资金、积极开展。 可以期待，通过各方面的共同努力，广西渔业自然保护区建设工作将会实现零的突破，产生质的飞跃，踏上一个新的台阶，树立渔业部门在自然资源、环境保护中的良好形象。 三、广西渔业自然保护区建设近期规划目标 有思路，才有出路。我们已充分认识到渔业自然保护区建设的必要性和紧迫性，与时俱进，应依据现有的法律法规，统一认识，根据自然保护区规划“保护第一”的原则，科学合理规划，尽快实质运转，“抢救性”对自然保护区提速建设，制定近期和中长期保护区建设规划目标。 将保护放在首位。当前，广西渔业自然保护区建设应尽快建设1～2个省级自然保护区，带动一批市、县级保护区的规划、建设。先难后易，应该抓紧完成的工作是： 1.省级泗涧山大鲵自然保护区建设； 2.省级三娘湾中华白海豚自然保护区建设； 3.解决合浦儒艮自然保护区权属问题； 4.2004年开始培训人员、抢救性建设一批市、县级渔业自然保护区： 1)北部湾大蠔自然保护区； 2)左江佛耳丽蚌及赤魟自然保护区； 3)石龙三江口中华鲟产卵场自然保护区； 4)平果右江唇鲮(没六鱼)自然保护区； 5)桂平东塔鱼类产卵场自然保护区； 6)合浦绒螯蟹自然保护区； 7)田林金线鲃自然保护区； 8)凌云鸭嘴金线鲃自然保护区； 9)元风洞桂林金线鲃自然保护区； 10)天峨角金线鲃自然保护区； 11)盘阳河巴马拟缨鳅(巴马油鱼)自然保护区。
|
|
|
