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广西水产科技
2003年第4期
浅谈广西水产品质量安全现状与对策
刘永华
(广西职业技术学院 南宁 530226)
改革开放20多年来，我国水产品生产和市场发生了巨大的变化，主要表现在3个方面：一是在数量上，由市场短缺变成市场充足，短缺经济一去不复返；二是在市场上，由卖方市场变成买方市场，买方市场占主导地位；三是在省际和国际市场上，实行了市场准入制度，水产品质量安全摆在突出位置。2002年初我国对虾出口欧盟发生“氯霉素残留事件”后，对虾产业遭受较大的损失，尤其是我国入世后，发达国家对我国出口水产品的药残检控越来越严格，纷纷借以各种技术壁垒而对我国水产品出口设置障碍，水产品质量安全面临着前所未有的挑战。本文就广西水产品质量安全现状作分析，井谈谈几点建议及对策。
一、广西水产品的生产摄况
广西水产品的生产主要包括淡水养殖业、淡水捕捞业、海水养殖业、海洋捕捞业和水产品加工业，改革开放以来，广西水产得到迅速的发展，已经成为我国水产重要省(区)之一。2002年，广西水产品总产量255.15万t，养殖水产品总量为158.67万t，占总产量的62.2％，水产品生产结构由捕捞为主向养殖为主转变。广西水产品主要分布在沿海、沿江等市，水产品总量在10万t以上的有南宁地区、贵港、北海、钦州、防城港，这5个地区(市)的产量约占全区的81.5％。
1．淡水养殖 淡水养殖是我区传统的、主要的渔业产业之一，主要分布在南宁、玉林、梧州、贵港，其养殖范围从传统池塘养殖，扩大到内陆水域的集约化养殖，养殖品种以鲢鱼、鳊鱼、草鱼、鲤鱼、罗非鱼、鲮鱼、胡子鲶、中华鳖、罗氏沼虾等为主导品种。2002年，全区淡水养殖面积2l万hm2，产量78.55万t，约占全区养殖总面积和产量的77.4％和30.78％。
2．淡水捕捞 我区的淡水捕捞主要是江河、水库的捕捞，由于江河、水库的鱼类资源减少，其产量较低。2002年全区淡水捕捞产量10.1万t，约占全区总产量的4.0％。
3．海水养殖 海水养殖是我区渔业产业的新增长点，主要分布在北海、钦州、防城港3市，养殖品种以对虾、贝类为主，海水网箱养殖正在兴起。2002年，全区海水养殖面积6.1万hm2，产量80.12万t，约占全区养殖总面积和产量的22.6％和31.40％。
4．海洋捕捞 由于北部湾界线的确定，我区海洋捕捞区域缩小，2002年全区海洋捕捞产量86.30万t，约占全区总产量的33.82％。
5．水产品加工 2002年，全区水产品加工企业156家，年加工产量36万t，其加工能力约占全区总产量的14.12％。主要加工产品是珍珠、冷冻品、干制品、鱼糜、罐头、熟制品、鱼肝油、鱼粉、医药化工和保健品等。全区国有加工企业15家，具有出口贸易资格的有11家，获得美国FDA认证的有3家，欧盟认证的有4家。
6．水产品进出口贸易 2002年，全区水产品进出口贸易产量1.5万t(广西口岸出口量)，产值约3000万美元，其主要出口国为欧洲和美国，出口主要产品是对虾、罗非鱼片、活鱼、冰鲜鱼、冻鱼、干制品、鱼糜、罐头、熟制品、鱼肝油、鱼粉、医药化工和保健品等。
二、广西水产品质量安全现状
分析影响我区水产品质量安全的主要因素有：(1)环境污染(主要是水体污染)，(2)渔药和激素残留(主要是剧毒、高残留渔药和激素的使用)，(3)饲料残留(主要是饲料添加抗生素)，(4)加工中的二次污染(主要是加工中被污染或用福尔马林浸泡干制品即水发产品)，(5)水产加工品掺假(如鱼粉掺杂)，(6)天然有毒物质(如海豚毒素)等，其中对水产品质量安全危害最大的因素是环境污染、渔药和激素残留和加工中的二次污染等三大问题。
1．环境污染是当前我区水产品质量安全的最大障碍。20世纪60年代，在日本发生食用因汞富集的水产品而引发的水俣病，惊动了全世界，从而使人们对水产品质量安全越来越关注。我国1987年上海市民因食用受环境污染的毛蚶而引发肝病大流行，至今使国人“谈蚶色变”。环境污染所造成的危害，一是直接威胁水生生物的生存，二是直接威胁人体的健康，三是污染物质通过食物链的富集作用，直接转移到人体中，间接威胁人体的健康。环境污染对海产品和内陆水域水产品的安全都有影响，改革开放以来，随着我区工业(特别是糖厂)和养殖业的快速发展，我区渔业生产环境不容乐观，主要表现在工业污染物的污染、水体富营养化、重金属元素超标、农药残留、畜禽场污水病原体的危害和赤潮等，时常有因水体污染而造成鱼类死亡的事故发生，引发的官司也习以为常。据广西渔政处统计，2002年广西发生因水体污染造成鱼类死亡1万元以上的大事故28起，其中10万元以上的重大事故9起，100万元以上的特大事故1起，直接经济损失约400万元，因糖厂污染引起的有11起，约占总事故的40％。
2．渔药和激素残留是当前我区水产品质量安全的重要障碍。当前，我区水产养殖产量已经超过捕捞产量，水产养殖过程中使用的饲料、渔药的安全性已成水产品质量安全的主要因素，具体表现在如下几方面：(1)在饲料中不合理地使用抗生素；(2)在养殖过程水体消毒中滥用抗生素；(3)渔药使用毒性强、高残留的药物，有的甚至使用国家明文禁止的药物如孔雀石绿；(4)在鱼类性别控制或促进生长中滥用性激素，如有的单性罗非鱼、特大黄鳝鱼等，由于使用过量性激素，难免会残留而构成对人体的威胁；(5)在饲料中使用色素，如天然三文鱼肉呈红色，有的在人工饲养中使用“斑蝥黄”色素，使人工饲养的肉色接近天然颜色。
3．加工中的二次污染是当前我区水产品质量安全不可勿视的因素。据笔者调查发现，市场上出售的水发水产品，一些用甲醛浸泡，使用甲醛浸泡过的水产干品，不仅可以固定海鲜、河鲜形态，保持产品色泽，还可以增白、增重，但是甲醛是国家禁止在食物中使用的药物，其对人体产生较大的危害，一些人食用后常有头痛、呕吐、肚痛等不良反应。据2002年5月27日《中国渔业报》报道，国家工商行政管理局对福州、郑州、天津、西安和济南5个城市的水产品质量进行了抽查，水发水产品甲醛检出率为38.1％，含量为174~890mg/kg，干制水产品的市场合格率仅为3.8％。市场上出售的水产干制品或咸鱼，为了防止晒干过程中的苍蝇危害和腐烂，有的喷洒敌敌畏农药，人食用后有中毒的表现。2002年我国对虾出口发生氯霉素超标，主要原因也是在加工中人们避免手痒而不当地使用了氯霉素，引发了氯毒素超标所造成的。此外，在水产品加工贮藏中因加工设备不卫生、贮藏处理方法不当、使用过量的防腐剂、保鲜剂等造成的二次污染，已经屡见不鲜。
三、产生水产品质量安全问题原因剖析
综上所述，我区水产品质量安全状况不容乐观，存在较多不安全因素和隐患，分析其产生的原因，主要有如下几方面：
1．水产品质量安全意识薄弱。长期以来，我区渔业生产的发展都存在着重数量、轻质量和产品安全，重规模、轻管理等问题，造成我区水产品质量低，效益差。
2．水产品质量安全标准体系不健全。尤其是缺乏水产品安全、渔药残留检测方法的标准。入世前，我国水产品质量安全标准几乎为零，入世后，国家着重抓了一部分无公害水产品标准的制定，并已经开始颁布，但与具体的普遍的执行落实，相距甚远，甚至有些标准还需要不断地完善和补充。
3．水产品质量安全监督机构少，监督管理体系不完善。由于水产品有毒有害物质、药物残留量和抗生素剂量都是微量的，对检测仪器要求很高，资金投入大，检测技术难度大，造成有些地方“有机构、无仪器，都想管、都不管”的事实存在，严重制约了水产品安全与质量监督管理工作的开展，影响到水产品的进一步扩大出口。
4．专业人才缺乏。目前，我区熟悉水产品安全质量标准与质检技术专业人员，熟悉WTO运行规则和技术管理的专业人员十分缺乏，不能及时了解国际水产品贸易动态及检测标准，对我区水产品出口极为不利。
四、几点对策及建议
1．加快水产品质量安全立法，完善无公害水产品质量安全标准体系。首先要结合WTO的有关技术原则和国际上通用规则，尽快与国际接轨，制定我国的《水产品质量安全法》。其次，近年我国已经出台了少数水产品无公害质量标准，但涉及的品种不多，特别是适宜我区养殖的热带品种标准更少，而且目前生产上组织实施的较少，因此，制定和组织实施水产品无公害质量标准，从源头抓起，显得十分紧迫。
2．加大水产品质量安全监督力度，规范养殖企业、加工企业和流通企业的行为。在制定水产品质量安全立法，完善无公害水产品质量标准体系的前提下，尽快建立质量监督执法队伍和水产品质量检测体系，从池塘到餐桌实施全过程监测，监测的重点应放在水环境、饲料和渔药等方面，引导和帮助养殖、加工和流通企业加强自身质量安全建设，不断提高我国的水产品质量。
3．增加科技投入，开发更多新型的无公害饲料和渔药。依靠科技进步是发展渔业生产的重要措施，要鼓励和支持水产养殖企业加大科技投入，与科研、院校联合攻关和开发，研制出无公害、无残留的新型饲料，开发出高效、低毒、低残留、安全价廉的新型渔药，杜绝违禁品的使用，确保水产品的质量安全。
4．加快高灵敏度检测仪器的开发。根据WTO中SPS协定，各国有权制定比国际标准更高的标准和更严格的检验检疫措施，如氯霉素残留，以前只能检出10PPb，后来提高到1PPb，再提高到0.3PPb，目前已经达到0.1PPb的水平，这意味着只要水产品中检出0.1PPb甚至更低的含量就算残留超标。因此，对高灵敏度检测仪器进行开发研究和更新，提高检测水平，意义十分重要。
5．及时掌握国际贸易信息。入世后，我国水产品出口在于国际市场开发，国际贸易中要及时掌握信息，特别是了解进口国的检测标准，知已知彼，才能避免绿色壁垒，增加水产品竞争力。如中华鳖出口，欧盟对氮霉素的检测要求最高，而在日本除了检测氮霉素，还检测四环素，马来西亚除了检测氯霉素、四环素，还检测链霉素。
6．加快HACCP的推广和企业ISO9000国际质量认证。HACCP是国际上公认的食品安全管理原则，是水产品国际标准的主要内容之一。各企业要加强HACCP的培训，实施企业ISO9000国际质量认证，尽快与国际惯例接轨，扩大水产品出口贸易。
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